為進一步簡政放權,打破信息壁壘,不斷降低企業(yè)和群眾辦事成本。9月5日上午,江蘇省宿遷市舉行“宿e查”企業(yè)登記電子檔案管理系統(tǒng)上線啟動儀式。原國家檔案局局長楊冬權,國家市場監(jiān)督管理總局登記注冊局處長劉鳳雙,江蘇省市場監(jiān)管局二級巡視員錢夏夷,宿遷市人民政府副市長曹秀明等相關領導及國內相關行業(yè)專家約120人出席,宿遷市市場監(jiān)管局局長耿靜波主持此次啟動儀式。

啟動儀式上,與會人員一起觀看了“宿e查”企業(yè)登記電子檔案管理系統(tǒng)專題片。隨后,原國家檔案局局長楊冬權,國家市場監(jiān)管局總局登記注冊處長劉鳳雙,江蘇省市場監(jiān)管局二級巡視員錢夏夷,宿遷市副市長曹秀明及宿遷市市場監(jiān)管局局長耿靜波等五位領導嘉賓按下啟動柱,共同見證“宿e查”系統(tǒng)正式上線啟用。

儀式上,宿遷市副市長曹秀明致辭道,改革創(chuàng)新一直是宿遷的傳統(tǒng)、特色和優(yōu)勢,是宿遷實現(xiàn)后發(fā)快進、跨越趕超的“法寶”。“宿e查”系統(tǒng)是加強“企業(yè)登記電子檔案管理”的最新技術性成果,是宿遷商事制度改革成功實踐的一個縮影,是優(yōu)化營商環(huán)境建設的重要一環(huán)。該系統(tǒng)不僅打通了企業(yè)開辦與檔案調用的電子化對接通道,而且能夠滿足多元化、多場景、多維度的企業(yè)檔案應用需求。

曹秀明副市長同時指出,“宿e查”是一項實實在在的惠民利民、親商安商工程。市級各部門要積極配合和主動參與,強力推進企業(yè)全程電子化登記改革,全力打通民事、行政、司法各個環(huán)節(jié)關口,讓“宿e查”全面融入各個領域、覆蓋所有角落,為全市經(jīng)濟社會高質量發(fā)展注入更強勁的動力。

與此同時,江蘇省市場監(jiān)管局二級巡視員錢夏夷在致辭中也表示,宿遷作為企業(yè)登記全程電子化改革試點地區(qū),電子檔案管理與應用改革起步早、探索深、考慮全,經(jīng)過多年持續(xù)不斷的努力,“宿e查”系統(tǒng)正式上線,對全省乃至全國市場主體登記檔案管理與應用具有里程碑式的意義。江蘇省市場監(jiān)管局將適時在全省推廣“宿e查”系統(tǒng),將“宿e查”升級為“蘇e查”,讓更多企業(yè)與群眾享受改革帶來的便利。同時,進一步支持宿遷在拓展電子檔案應用場景方面的探索改革,充分發(fā)揮企業(yè)檔案在經(jīng)濟社會活動中的服務作用。

據(jù)悉,宿遷市研發(fā)建設企業(yè)登記電子檔案“宿e查”系統(tǒng),創(chuàng)新檔案查詢服務方式,實現(xiàn)了對商事主體開辦全程電子化登記、網(wǎng)上登記、窗口登記過程中登記電子文件歸檔和電子檔案的規(guī)范管理,確保電子文件和電子檔案的真實、可靠、完整、可信和安全,打通了企業(yè)開辦與檔案調用的電子化對接通道,有效解決了企業(yè)登記電子檔案跨區(qū)域、不見面查詢的難題。“宿e查”系統(tǒng)采用我國自主可控的OFD版式電子文件存儲格式對電子檔案進行長期保管,滿足企業(yè)網(wǎng)上登記全程電子化檔案信息管理、檔案信息綜合安全管理和檔案信息共享等要求;通過互聯(lián)網(wǎng)及信息化技術手段,促進企業(yè)檔案數(shù)據(jù)在互聯(lián)網(wǎng)、政務外網(wǎng)、內部專網(wǎng)上多層級、多渠道的互聯(lián)互通;通過互聯(lián)網(wǎng)“不見面”方式提供電子檔案查詢服務,并對導出檔案逐頁加載防偽水印、加蓋專用電子印章,保證出證檔案內容的真實性、一致性、有效性和合法性。

“‘宿e查’系統(tǒng)立足技術創(chuàng)新的時代特征,以嶄新的互聯(lián)網(wǎng)思維讓檔案數(shù)據(jù)“多跑路”,讓企業(yè)和群眾“少跑腿”,為相關部門打通共享互認共用檔案信息新端口。”宿遷市市場監(jiān)管局局長耿靜波表示,目前該市稅務、公安、人社等證照聯(lián)動平臺監(jiān)管聯(lián)席會議36家成員單位,以及市紀委監(jiān)委、法院、檢察院等部門均能線上通過“宿e查”系統(tǒng)查詢、下載、打印、共享市場主體登記電子檔案。在具體業(yè)務辦理過程中,申請人不再需要重復提交營業(yè)執(zhí)照、公司章程、股東會決議等企業(yè)檔案紙質材料,相關職能部門直接查詢并采信“宿e查”系統(tǒng)中的電子檔案,為政務服務領域真正實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”提供了技術支撐。

最值得一提的是,“宿e查”系統(tǒng)在全國率先實現(xiàn)六項第一。即全國市場監(jiān)管系統(tǒng)首家采用國家最新的自主標準版式OFD歸檔;全國首家實行市場主體登記電子檔案應用的“單套制”;全國率先實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)+檔案查詢人群全覆蓋;全國首創(chuàng)“簽名+防偽碼+水印+電子印章”四重技術保障電子檔案法律效力;全國首家實現(xiàn)市場主體登記檔案查詢的主體類型全覆蓋;國內首家實現(xiàn)企業(yè)登記機讀電子檔案與登記信息實時同步,真正打通了商事制度改革全程電子化“最后一公里”,實現(xiàn)了檔案查詢不見面自助辦,降低了制度性交易成本。

“‘宿e查’系統(tǒng)的上線,給我們律師行業(yè)的工商檔案的查詢工作帶來很大的便利。首先是提高了查詢效率,節(jié)約了當事人的費用的支出。在辦公室和家里就能通過互聯(lián)網(wǎng)輕輕松松完成代理案件的查詢工作。系統(tǒng)的自動導出,即使多次重復查詢也毫無負擔。其次是電子檔案中自帶防偽水印、驗證二維碼、電子簽名和印章,無須另行線下加蓋公章也一樣能夠滿足法院所要求的有效證據(jù)標準,和紙質檔案具有同等的法律效力。”江蘇河濱律師事務所王安桂表示,該系統(tǒng)更重要的是,即使非工作日也可以根據(jù)自己的需要隨時隨地查詢,對律師行業(yè)的工作效率起到了很大提高。(李鳳)

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