近年來，貴州省黔南布依族苗族自治州長順縣始終將脫貧攻堅作為第一民生工程，通過創(chuàng)新脫貧工作機制，持續(xù)推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深化教育醫(yī)療改革等一系列精準扶貧舉措，如今全縣綜合實力大大提升，實現(xiàn)高質量脫貧摘帽。近日，國際在線城建頻道“創(chuàng)新城市建設及治理體系 推進城市發(fā)展現(xiàn)代化進程”全媒體報道活動走進長順縣，圍繞“守住發(fā)展底線 走出發(fā)展新路”對話長順縣委副書記、縣長李友軍，深入了解長順縣脫貧攻堅成果，深入了解長順縣脫貧攻堅創(chuàng)新經(jīng)驗。

長順縣委副書記、縣長李友軍

攻克貧困堡壘 實現(xiàn)六個前所未有

長順縣地處貴州中部，黔南布依族苗族自治州西部，是國家新階段扶貧開發(fā)重點縣。全縣2014年起建檔立卡的貧困人口為20563戶，85701人。通過幾年的努力，長順縣累計減貧18976戶82696人，貧困發(fā)生率從2014年的36.06%下降到2019年底的1.29%。6個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實現(xiàn)“減貧摘帽”，39個貧困村全部實現(xiàn)“脫貧出列”，群眾對脫貧攻堅工作成果的認可度高達99.87%。

數(shù)據(jù)顯示，長順縣脫貧攻堅取得良好成效。李友軍指出，在脫貧攻堅過程中，長順縣實現(xiàn)了六個“前所未有”。一是攻克貧困堡壘，農村減貧數(shù)量和脫貧成效前所未有。二是完善基礎設施，農村變化前所未有，群眾關心的水電路訊房寨等問題得到根本性解決，農村人居環(huán)境得到顯著改善。三是壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，助推群眾增收致富的力度前所未有，以32個500畝以上壩區(qū)、四條產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)扶貧“三個一”“庭院經(jīng)濟”為抓手壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，通過蘋果、葡萄、蔬菜、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)讓全縣廣大農村群眾擴寬增收門路。四是加強鄉(xiāng)村治理，群眾的凝聚力和向心力前所未有，成功創(chuàng)建全國信訪“三無縣”，創(chuàng)新了“組管委”模式，有效提升鄉(xiāng)村治理能力。五是增進民生福祉，群眾的獲得感、幸福感、安全感前所未有，對長順縣教育、醫(yī)療兩塊短板進行深入改革，通過高效可持續(xù)改革有效阻斷貧困代際傳遞。六是錘煉干部作風，黨群干群“魚水深情”前所未有，將全縣1900余名干部派到84個村(社區(qū))，和群眾同吃同住同勞動，做到真蹲實駐、真幫實扶，凝聚全縣人民力量共同為建成小康社會努力。

構建四共機制 探索“543工作法”

據(jù)了解，近年來，長順縣堅持“組團式”發(fā)展，建立了發(fā)展大計與人民共商、美麗家園與人民共建、社會事務與人民共管、發(fā)展成果與人民共享”的“四共”機制，把所有黨群干群力量凝聚在脫貧攻堅硬仗上。

李友軍表示，在做好群眾工作方面實施“543工作法”。“5”是給群眾講清楚“五個方面的問題”，即講清楚農村面貌是歷史以來變化最大的、農村群眾是脫貧攻堅受益最多的、扶貧濟困是最重要的文化傳承、干部作風是近些年以來最扎實的、脫貧摘帽是最值得驕傲的大好事;“4”是給群眾辦好“四件實事”，即加強思想動員，強弱項補短板，排查化解矛盾，推進環(huán)境整治;“3”是讓群眾有“三個感受到”，即感受到辦事“公開公平公正”、感受到實實在在的受益、感受到扶貧干部是全心全意為群眾服務的。有效解決了群眾的“精神貧困”，讓他們樹立信心、激發(fā)斗志。

補齊農村產(chǎn)業(yè)短板 深化教育醫(yī)療改革

李友軍強調，教育扶貧、醫(yī)療扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧是群眾脫貧致富的重要保障，為加強教育水平，推進醫(yī)療改革，深化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，長順縣大力優(yōu)化整合教育、醫(yī)療資源，著力補齊農業(yè)發(fā)展短板。為提升教育水平，長順縣探索實踐了教育“三個四”改革模式。通過高中集中重組、初中集中進城、小學集中到鎮(zhèn)、幼教集中到村“四集中”，推行教師競爭上崗、教育人才引培、教育幫扶協(xié)作、教育扶貧“四機制”，強化營養(yǎng)改善、教學設施配套、教學資源整合、教育人文關懷“四保障”，形成了體系嚴密、措施精準、協(xié)調聯(lián)動的“三個四”教育改革模式，致力于讓全縣教育教學質量得到有效提升。著力實施“緊密型醫(yī)共體”模式，組建長順縣醫(yī)療集團中心醫(yī)院，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院納入縣醫(yī)療集團中心醫(yī)院集中統(tǒng)一管理。長順縣在深化醫(yī)療改革過程中，有效實現(xiàn)了群眾就近看病，有好醫(yī)生看病，極大程度上降低群眾就醫(yī)成本，減輕了群眾就醫(yī)負擔。

李友軍提出，針對農村產(chǎn)業(yè)分散、技術薄弱等問題，長順縣創(chuàng)新“三定三統(tǒng)”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，“三定”即是以國有企業(yè)為龍頭、以合作社為紐帶、以農戶為主體，定產(chǎn)業(yè)布局、定生產(chǎn)規(guī)模、定組織方式，“三統(tǒng)”即是統(tǒng)籌統(tǒng)一要素保障、統(tǒng)一技術服務、統(tǒng)一收購方式，讓農民實現(xiàn)“土地有租金、勞務有薪金、分紅有股金”的持續(xù)穩(wěn)定收益，為貧困群眾打消經(jīng)濟顧慮，讓農民實現(xiàn)零成本參與、零風險種植、零距離就業(yè)。

在農村治理方面，實行“三位一體”的農村垃圾處理模式。堅持政府主推、企業(yè)主營、群眾主體的推動機制，按照“戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉運、縣處理”的原則，對全縣農村垃圾收運實行統(tǒng)一購買服務，全縣95%以上的行政村實現(xiàn)了垃圾集中收運處理。

最后，李友軍表示，在脫貧攻堅戰(zhàn)中，長順縣將積極作為，發(fā)揮自身優(yōu)勢，搶抓發(fā)展機遇，做到初心如磐，奮勇爭先。始終把脫貧攻堅工作做實、做透、做長遠，努力夯實發(fā)展基礎，做好與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接，以扎實有效的脫貧攻堅成果回饋長順人民。

2020年，更加堅定必勝信心，全面鞏固提升脫貧成效，奮力奪取脫貧攻堅和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利，為長順人民交出一份滿意的答卷。(李遠)

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