前不久，廉政法制周刊接到一封來(lái)自遼寧省大連市的舉報(bào)信。舉報(bào)人稱：自己擁有林權(quán)證的用材林被瓦房店市軸承產(chǎn)業(yè)園多次破壞，林木損毀嚴(yán)重，到林業(yè)公安局舉報(bào)八個(gè)多月了也沒(méi)有結(jié)果。導(dǎo)致現(xiàn)在無(wú)法繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

據(jù)舉報(bào)人孫先生介紹，自己曾在國(guó)外生活多年，因受家庭長(zhǎng)輩的熏陶，拋棄了國(guó)外的優(yōu)裕生活，回到自己的家鄉(xiāng)。2009年通過(guò)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓，他依法獲得位于九龍辦事處吳店村150畝林地50年使用權(quán)。當(dāng)年年底，又通過(guò)合法的林改確權(quán)獲得樹(shù)木的所有權(quán)，瓦房店市政府還為其頒發(fā)了林權(quán)證。

看到荒山變?yōu)橛貌牧�，進(jìn)一步確定了山上的松樹(shù)，柞樹(shù)等綠化樹(shù)的權(quán)屬。在此基礎(chǔ)上，孫先生以綠化樹(shù)及中草藥栽植為產(chǎn)業(yè)定位，滿懷憧憬，期盼著能在家鄉(xiāng)的這片熱土上，實(shí)現(xiàn)他創(chuàng)業(yè)的理想。

由于用材林不像其他的林木需要天天看守，只需必要的時(shí)候打藥除蟲(chóng)任其自然生長(zhǎng)即可。經(jīng)過(guò)幾年的粗放管理，看到林木的長(zhǎng)勢(shì)不錯(cuò)，他就返回大連工作了。

去年9月，孫先生回到瓦房店查看樹(shù)木長(zhǎng)勢(shì)的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)自己的林地被嚴(yán)重?fù)p毀，林地內(nèi)巨石散落，化工殘?jiān)�隨意傾倒，大片郁郁蔥蔥的樹(shù)木化為烏有，原來(lái)的作業(yè)道路已經(jīng)被徹底毀掉，已經(jīng)無(wú)法正常進(jìn)入作業(yè)，所有的林地防護(hù)設(shè)施被被破壞殆盡。

后經(jīng)調(diào)查，非法侵占其林地的正是瓦房店市軸承產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

于是孫先生多次向瓦房店軸承產(chǎn)業(yè)園區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)索取征地手續(xù)、征地公告、準(zhǔn)許砍伐林木的批準(zhǔn)文件。

“你們這是刑事犯罪!”面對(duì)孫先生的指責(zé)，瓦房店市軸承產(chǎn)業(yè)園區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)一笑置之，不但不予以收斂，反而繼續(xù)施工。除了孫先生的林地外，還占用了其他村民的數(shù)百畝林地和荒山。此舉嚴(yán)重的破壞了林地的生態(tài)平衡，在當(dāng)?shù)卦斐闪藧毫拥挠绊憽?/p>

為了維護(hù)自身的合法權(quán)益，孫先生協(xié)同律師圍繞土地征收與林木砍伐的合法性進(jìn)行調(diào)查。

首先，他們來(lái)到瓦房店市國(guó)土及林業(yè)等主管部門(mén)，兩部門(mén)的答復(fù)是：征地、采伐手續(xù)在我們這是肯定沒(méi)有的，也因此不能向你們出具任何書(shū)面文件。建議他們到實(shí)際征地部門(mén)了解情況。

之后，他們來(lái)到實(shí)際征地部門(mén)、軸承產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)，提出孫先生的林地被未告知的前提下遭到非法砍伐侵占，當(dāng)要求軸承產(chǎn)業(yè)園區(qū)出示相關(guān)法律文書(shū)，園區(qū)一干領(lǐng)導(dǎo)均不予理睬。在未得到滿意的答復(fù)后，他們又來(lái)到大連市國(guó)土資源局和大連市林業(yè)局。同樣的也未能查到遼寧省及大連市下發(fā)的土地批準(zhǔn)征收文件、征占林地許可證及林木采伐證。

當(dāng)確認(rèn)瓦房店軸承產(chǎn)業(yè)園區(qū)真的是非法占用土地、非法損毀林地后，孫先生找到園區(qū)的負(fù)責(zé)人要求進(jìn)行賠償，軸承產(chǎn)業(yè)園區(qū)主任矢口否認(rèn)此事，還揚(yáng)言“愛(ài)上哪告就上哪告”。

2016年12月，孫先生無(wú)奈之下向瓦房店森林公安局報(bào)了案。該局剛開(kāi)始還不想立案，說(shuō)這是“占地糾紛”，經(jīng)孫先生據(jù)理力爭(zhēng)，終于在12月21日正式立案。但是至今仍沒(méi)有具體的結(jié)果。

2017年7月17日，記者趕到大連瓦房店市對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查。發(fā)現(xiàn)孫先生的反映基本屬實(shí)。

還在公路上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)地就可以望見(jiàn)一片光禿禿的山頭，而山腳則是郁郁蔥蔥的樹(shù)木。走近一看，被毀的林地觸目驚心。山上的樹(shù)木早就不在了，滿山都是大大小小的石頭，從幾公斤到上百公斤不等，最大的估計(jì)差不多有4、500斤重。而且坡度極為陡峭。

孫先生告訴記者，現(xiàn)在遍布小石頭的陡坡原來(lái)是緩坡，原來(lái)緩坡上有耕作道路順勢(shì)而上。

“現(xiàn)在軸承產(chǎn)業(yè)園區(qū)將我林地的北部及東部山腰全部侵占并拔高，我的林地現(xiàn)在都在低洼處，如果有暴雨天氣，大量的滾石，化工殘?jiān)鼘⑷�面侵占污染我所有的林地。陡坡時(shí)不時(shí)就有巨石滾落，原計(jì)劃在這里種植草藥，但是目前林地里根本不能進(jìn)人。”

“我們經(jīng)營(yíng)林地就是為了多收入，可是我們也不敢拿工人生命當(dāng)兒戲，畢竟人命大于天。如果造成任何人員傷亡，我想這個(gè)責(zé)任，不光是我本人，任何人也承擔(dān)不起。”

說(shuō)起林地被破壞成現(xiàn)在的慘狀，孫先生一臉的無(wú)奈，他說(shuō)最近一兩年內(nèi)給他以及家人精神上造成了巨大的壓力，經(jīng)濟(jì)上也造成了很大的損失。

站在孫先生原本的林地最高處，記者發(fā)現(xiàn)這里已經(jīng)被園區(qū)推成了平地，平地上栽著稀稀拉拉的小樹(shù)苗。據(jù)他透露，原來(lái)，園區(qū)有門(mén)衛(wèi)，誰(shuí)都不給進(jìn)，中央環(huán)保巡視組來(lái)到這里檢查時(shí)，也被阻攔在外面，經(jīng)過(guò)交涉進(jìn)來(lái)后發(fā)現(xiàn)環(huán)境破壞嚴(yán)重，大片大片樹(shù)林被毀，當(dāng)天就要求當(dāng)?shù)卣�府立即停止一切建設(shè)，進(jìn)行整改，隨后園區(qū)就在這里栽上了小樹(shù)苗。

一連三天，記者都去園區(qū)找相關(guān)負(fù)責(zé)人了解情況，令人不解的是，園區(qū)主要負(fù)責(zé)人汪某居然一直都不在。有消息人士透漏，此人已經(jīng)好幾個(gè)月不上班了，來(lái)了也是待上幾分鐘就走了。

園區(qū)規(guī)劃建設(shè)局的畢局長(zhǎng)表示：要采訪必須經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)，否則不能接受采訪。園區(qū)黨辦張主任表示：領(lǐng)導(dǎo)目前不在，出去辦事去了，什么時(shí)候回來(lái)也不知道。

隨后，記者留下電話，請(qǐng)張主任在領(lǐng)導(dǎo)回來(lái)時(shí)告知一聲，約定時(shí)間采訪時(shí)，他答應(yīng)了。但是截至發(fā)稿前，已經(jīng)三個(gè)多星期了，始終沒(méi)有接到他的電話。不知道是汪某依舊沒(méi)有上班呢，還是他認(rèn)為記者多管閑事不需要理睬呢?!

而瓦房店森林派出所的一位負(fù)責(zé)人表示：“局里人手少，案子多，僅僅環(huán)保部督查組督辦的案件就幾十起，但是我們只能一個(gè)個(gè)來(lái)!”

針對(duì)孫先生林地被毀一案，本刊常年法律顧問(wèn)、北京京尚律師事務(wù)所主任原江表示：當(dāng)?shù)卣�府在沒(méi)有取得任何征地手續(xù)的情況下，大片占用、采伐和毀損孫先生和周?chē)�的林地。按照：《刑法修正�?二)》、2005年12月30日最高人民法院《關(guān)于審理破壞林地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》、還有《刑法》第342、346條、《森林法》第39條、《森林法實(shí)施條例》第30條、最高人民法院最高人民檢察院印發(fā)《關(guān)于辦理盜伐、濫伐林木案件應(yīng)用法律的幾個(gè)問(wèn)題的解釋》等有關(guān)法律，其行為已經(jīng)觸犯刑法，涉嫌濫伐林木罪，且“情節(jié)嚴(yán)重”、“數(shù)額特別巨大”。

孫先生林地被占、林木被毀一案是否能得到公正的處理，他的損失能不能得到合適的補(bǔ)償，違法犯罪者能不能得到應(yīng)有的刑罰，我們拭目以待!廉政法制周刊將繼續(xù)關(guān)注此案的進(jìn)一步進(jìn)展。(文/圖 首席記者 趙旭東)

編后：在依法治國(guó)的今天，黨中央國(guó)務(wù)院的高度重視環(huán)境問(wèn)題的情況下，竟然還有政府部門(mén)及工作人員將自己凌駕于法律、政策之上，置國(guó)家法律、老百姓的利益于不顧，實(shí)施著違法批準(zhǔn)征收土地、非法占用土地、濫伐林木、侵害承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等違法甚至是犯罪活動(dòng)的勾當(dāng)，實(shí)在是膽大妄為!為所欲為!我們相信他們遲早會(huì)為自己的違法行為付出代價(jià)!

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