6月15日,全國新能源換電模式物流車輛解決方案研討會在江蘇徐州舉行。本次研討會由徐州市政府、中國金茂控股集團(tuán)有限公司主辦,徐州高新區(qū)管委會、徐工集團(tuán)承辦,電車資源協(xié)辦并擔(dān)任大會指定媒體。會中各演講專家、學(xué)者從“充換電政策、運營模式、產(chǎn)品及關(guān)鍵技術(shù)、應(yīng)用場景等進(jìn)行全方位探討。

中國汽車技術(shù)研究中心、中國汽車戰(zhàn)略與政策研究中心負(fù)責(zé)人黃永和發(fā)表了《換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與換電模式發(fā)展的問題》的主題演講,演講內(nèi)容如下:

一、我國換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀與特點

黃永和指出,當(dāng)前車電分離的模式在不斷的優(yōu)化,參與企業(yè)的積極性不斷提升,換電車型的換電場景逐漸豐富,市場規(guī)模也在持續(xù)增加,但受限于跨品牌,多車型電壓平臺通用性,以及換電站的建設(shè)、運營成本、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)等因素的影響。換電模式在我國還處于市場的探索階段,并沒有在全國范圍內(nèi)鋪開,所以換電模式在中國還是新生事物。

2019年以來,我國出臺了一系列支持換電模式的政策:

2019年1月,發(fā)改委、能源局《提升新能源汽車充電保障能力行動計劃》中,提出繼續(xù)探索出租車、租賃車等特定領(lǐng)域電動汽車換電模式應(yīng)用。

2019年3月,《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中提出換電設(shè)施制造、換電設(shè)施建設(shè)和運營。

2019年6月,《推動重點消費品更新、升級、暢通資源循環(huán)利用實施方案》,聚焦續(xù)駛里程短、充電時間長等痛點,借鑒公共服務(wù)領(lǐng)域換電模式和應(yīng)用經(jīng)驗,鼓勵企業(yè)研制充換電結(jié)合、電池配置靈活、續(xù)駛里程長短兼顧的新能源汽車產(chǎn)品。

2019年10月,《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》,鼓勵高功率密度、高轉(zhuǎn)換效率、高適用性無線充電、移動充電技術(shù)及裝備,快速充電及換電設(shè)施。

2019年12月,國家工信部發(fā)布的《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2025年)》中,提出努力開展電池充換電技術(shù)。

2020年4月,四部委發(fā)布《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車補貼政策的通知》,為鼓勵換電新型商業(yè)模式發(fā)展,加快新能源汽車推廣,換電模式車輛不受補貼退坡影響。

從換電設(shè)施區(qū)域來看,換電站建設(shè)區(qū)域集中度比較高,主要集中在一二線城市。此外,經(jīng)過與即將進(jìn)入換電模式的運營商溝通,他們下一步的動作主要集中在三四線城市。

二、換電模式存在的主要問題

黃永和認(rèn)為,新能源汽車換電模式主要的問題在于公告管理、稅收、補貼、交換等環(huán)節(jié),在這幾個方面存在政策的管理障礙。

在汽車公告管理政策方面,車電分離公告管理有待進(jìn)一步優(yōu)化。換電模式涉及更換出廠配置的動力電池,尤其是車電分離模式和升級更換,導(dǎo)致?lián)Q電模式難以符合現(xiàn)有體系相關(guān)要求。

目前,行業(yè)的主管部門已經(jīng)開展管理體系的優(yōu)化,在汽車公告里增加了車電分離的字樣。此外,后續(xù)電池收集,不同規(guī)格型號電池的更換具體操作還有待進(jìn)一步明確。

稅收和交管政策方面,稅務(wù)、交管部門的問題還有待進(jìn)一步協(xié)調(diào)解決。

在稅務(wù)環(huán)節(jié),機動車銷售,必須開據(jù)統(tǒng)一形式的發(fā)票,目前還無法單獨開據(jù)車身或動力電池的獨立性發(fā)票,因此無法實現(xiàn)真正的車電分離。

公安交管環(huán)節(jié),在汽車產(chǎn)品的年檢,事故鑒定過程中,也會因為車輛公告管理問題存在技術(shù)鑒定方面的問題。

補貼方面,購置補貼的落實有待明確,換電模式涉及車電分離,可以引導(dǎo)商業(yè)模式創(chuàng)新。車電分離銷售車輛,所獲補貼還沒有明確,升級優(yōu)化能否獲得補貼也沒有明確。

三,解決換電模式存在的主要問題的建議

黃永和表示,針對我國換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的問題,有以下幾個建議:

首先,明確換電模式,有關(guān)車輛一致性的相關(guān)法規(guī)需要進(jìn)一步優(yōu)化公告、管理體系。

對于不同的供應(yīng)商,提供不同的動力電池,要盡快修訂同一產(chǎn)品同一型號判定技術(shù)條件,調(diào)整換電車型的同一型號換電條件。

第二,為降低新能源汽車的初始購置成本,允許單獨銷售裸車并開據(jù)發(fā)票,終端客戶可選擇電池租賃方式或換電模式,允許電池購置商自行開展車輛配套運營。

第三,在充換電的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落地方面,加強各部門的協(xié)調(diào)力度,為充換電站的建設(shè)降低用地成本。

第四,加強金融政策的支持力度,做好充換電的補貼政策落實機制。比如給予貸款利息的補貼,地方政府財政部分加大充換電站的補貼力度。

最后,關(guān)于換電應(yīng)用場景的問題,業(yè)內(nèi)大多認(rèn)為在商用車上盈利能力可能更強一些。

黃永和認(rèn)為,渣土車和混凝土攪拌車比較適合采用換電模式,此外,長期運輸?shù)闹乜ㄒ脖容^適合采用換電模式。至于在私人用車方面是否需要換電模式,需要繼續(xù)探討。

(新媒體責(zé)編：syhz0808)