2020年5月22日，第十三屆全國人民代表大會第三次會議在人民大會堂開幕。全國人大代表、吉林銀保監(jiān)局黨委書記、局長劉峰建議，由政府制定政策、搭建平臺、營造環(huán)境，推動知識產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)，制定知識產(chǎn)權(quán)交易和流轉(zhuǎn)的各項配套制度，對知識產(chǎn)權(quán)交易和流轉(zhuǎn)給予相應(yīng)稅收優(yōu)惠等政策措施，暢通知識產(chǎn)權(quán)處置和變現(xiàn)通道；建立便捷交易方式，實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)上交易。

近年來，知識產(chǎn)權(quán)在國家治理中的作用更加凸顯。知識產(chǎn)權(quán)已成為中國特色社會主義制度有機組成部分，在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中扮演著更加重要的角色，逐漸成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升綜合國力的新引擎。而知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量從某種意義上代表了一個國家的創(chuàng)新能力。

2019年我國知識產(chǎn)權(quán)取得了不錯的成效和進(jìn)展。在專利授權(quán)量上，發(fā)明專利45.3萬件，外觀設(shè)計55.7萬件，實用新型158.2萬件；國內(nèi)每萬人口發(fā)明專利擁有數(shù)量達(dá)到13.3件；在商標(biāo)注冊量上，注冊商標(biāo)640.6萬件，有效商標(biāo)注冊量達(dá)2521.9萬件，平均每4.9個市場主體擁有1件注冊商標(biāo)；在地理標(biāo)志上，累計批準(zhǔn)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品2385個，注冊地理標(biāo)志商標(biāo)5324件；專利、商標(biāo)質(zhì)押融資總額突破1500億元等。

從上述數(shù)據(jù)看，我國知識產(chǎn)權(quán)大國的地位不容質(zhì)疑。但在充分利用知識產(chǎn)權(quán)，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)價值方面，我國還存在知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記和查詢便利度不高、知識產(chǎn)權(quán)價值評估制度不完善、知識產(chǎn)權(quán)交易市場發(fā)展較為滯后、知識產(chǎn)權(quán)的貶值易產(chǎn)生較大信用風(fēng)險等問題，使相關(guān)政策在落地方面效果有限。

國務(wù)院于2015 年12 月發(fā)布的《關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的若干意見》中，明確提出要“促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造應(yīng)用，加強知識產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè)”；2016年12月發(fā)布的《“十三五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用規(guī)劃》（國發(fā)〔2016〕86號）也強調(diào)要“加強知識產(chǎn)權(quán)交易運營體系建設(shè)”；2020年1月全國知識產(chǎn)權(quán)局局長會議中提出，2020年更要大力促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)價值實現(xiàn)。健全知識產(chǎn)權(quán)運營體系，提高創(chuàng)新主體知識產(chǎn)權(quán)管理能力，推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動知識產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合。

在一系列政策意見的指導(dǎo)下，目前我國已基本建成多層級、交易規(guī)模初具、覆蓋范圍廣的知識產(chǎn)權(quán)交易市場，現(xiàn)主要以“交易中心”“交易/服務(wù)平臺”“交易所”“交易網(wǎng)”“服務(wù)平臺”等多種形式存在，基本涵蓋專利、商標(biāo)、著作權(quán)等，知識產(chǎn)權(quán)交易市場規(guī)則亦逐漸完善。

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