林章建

一、驅(qū)動中國經(jīng)濟總價值快速提升的強大能源

當今世界競爭的核心實質(zhì)是總需求的競爭。誰能成功推出經(jīng)濟全面、高速且可持續(xù)發(fā)展的總需求，誰就能成為當今世界經(jīng)濟的主導(dǎo)者。筆者認為：當前以及今后相當長的時期內(nèi)，農(nóng)村城鎮(zhèn)化將成為驅(qū)動中國經(jīng)濟快速提升的強大動力。究其根源，此強大的動力來至于空間資源(占天不占地的房地產(chǎn)資源)的快速開發(fā)和有效利用。也就是說，如果限制空間資源的快速開發(fā)和有效利用，必然限制中國經(jīng)濟總價值的快速提升，限制黨和國家脫貧攻堅和強國富民的效率。全面、快速開發(fā)全國珍貴的空間資源，將為強國富民產(chǎn)生巨大的效益。

二、寶貴空間資源開發(fā)的強大效益

以空間資源開發(fā)效益來創(chuàng)建“扶貧基金”，為入駐者和當?shù)刎毨мr(nóng)民購買“4補齊、2不愁、3保障”(本文簡稱423使命)的保險，是消除空間資源分配權(quán)的不公平、是保障弱勢群體對空間資源的分配權(quán)，是在機會、權(quán)利與結(jié)果上讓窮人公平享受空間資源的效益，是強力發(fā)掘空間資源和大幅提升社會生產(chǎn)力，是中國人民“不需要打土豪、斗地主”的第二次土地革命!有利于全國珍貴空間資源快速開發(fā)和有效利用;有利于黨和國家全面、可持續(xù)發(fā)展地打贏全國的扶貧攻堅戰(zhàn);有利于各地政府承擔(dān)“舊城改造”、“舊村改造”的重任，推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進程;有利于確切補齊“4個短板”實現(xiàn)“2不愁、3保障”，讓全國人民共同步入小康社會;有利于加快提升國家的“內(nèi)需”經(jīng)濟，有效克服國際敵對勢力的經(jīng)濟制裁;有利于減少優(yōu)質(zhì)鋼材和水泥等房地產(chǎn)建材的產(chǎn)能過剩，快速提升全國人民的就業(yè)率，大幅降低全國農(nóng)民工的失業(yè)率;有利于讓中華民族人均GDP快速躍升為世界第一;有利于在全世界樹立“中國特色社會主義文明和富裕的樣板”。

三、限制空間資源開發(fā)的要素及其調(diào)整的方法

由于歷史的原因，我國珍貴的空間資源開發(fā)受到了房地產(chǎn)開發(fā)容積率政策的約束，這種約束嚴重限制了珍貴空間資源開發(fā)的速率。這種約束若不及時解除，社會生產(chǎn)力將受到生產(chǎn)關(guān)系的約束，寶貴的國家資源不能得到全面快速地開發(fā)，人民大眾日夜盼望的農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進度將被減緩，全國人民共同步入小康社會的日子會日趨遙遠。

房地產(chǎn)開發(fā)容積率政策的調(diào)整應(yīng)該遵守：呼應(yīng)國家扶貧攻堅、支持空間資源開發(fā)效益公平分享、限制容積率提升必須有客觀依據(jù)和無據(jù)不禁無禁則通的原則。國家房地產(chǎn)開發(fā)容積率政策的起草機構(gòu)，不能照搬歷史遺留的、無客觀依據(jù)的條文作為現(xiàn)代房地產(chǎn)容積率的條文。已經(jīng)照搬的要盡快廢除。在支持空間資源公平分配上，應(yīng)該為423使命受益人長期購買扶貧攻堅的“受益險”，也可仿效汽車“交強險”制度，強制舊城改造、舊村改造的開發(fā)商要為入駐新社區(qū)民眾和貧困農(nóng)民購買“受益險”，避免個別地方扶貧攻堅“走過場”或“蒙混過關(guān)”，揮霍國家的扶貧資金后又讓受益對象“重還貧困”。

四、空間資源的開發(fā)價值具有時限性

黃金資源是人類最寶貴的礦產(chǎn)資源之一，其開發(fā)的價值也具有時限性。十月革命的導(dǎo)師列寧在《論黃金在目前和在社會主義完全勝利后的作用》一文中指出：“人類實現(xiàn)了共產(chǎn)主義后，黃金就失去了意義，只能用來修建一些公共廁所”。同理，寶貴空間資源的開發(fā)價值也具有時限性�？焖賹⑷≈�不盡、用之不竭的空間資源轉(zhuǎn)化為國內(nèi)“扶貧基金”并換取國外人的美元或黃金，可快速實現(xiàn)強國富民、造福全人類的理想。一旦國外人也學(xué)會了中國人的發(fā)明，全世界都注重空間資源的開發(fā)，各國都有廉價房地產(chǎn)可購買的時候，寶貴空間資源的銷售價值就低于其開發(fā)成本，珍貴空間資源的開發(fā)就會受到開發(fā)成本的限制而停止，利用空間資源開發(fā)效益來轉(zhuǎn)化“扶貧基金”、美元和黃金的機遇就一去不復(fù)還!

五、空間資源開發(fā)效益受益群體的確認和扶貧攻堅的方法

以黨中央國務(wù)院號召全國扶貧攻堅的目標群體，作為空間資源開發(fā)效益的受益群體，快速將取之不盡用之不竭的空間資源開發(fā)效益，換取美元和黃金后專用于創(chuàng)建可持續(xù)發(fā)展的“423扶貧基金”，再利用“扶貧基金”為423使命的受益人和當?shù)刎毨�人口購買“423使命險”，切實地完成全國各地扶貧攻堅使命而實現(xiàn)強國富民。

六、豐碩的研究成果、扶貧攻堅的策略和強國富民的目標

筆者30年如一日的研究得出結(jié)論：“全國空間資源開發(fā)的總價值，遠遠大于全國黃金資源開發(fā)的總價值”。因為全國空間資源開發(fā)速率既決定強國富民的效率，又隱藏“時效性”，所以，各級人民政府應(yīng)該快馬加鞭、抓緊成立423使命貫徹執(zhí)行委員會，承當全國各地“舊城改造”、“舊村改造”策劃和實施的重任，并高度重視讓全國空間資源開發(fā)效益能真正分派到423使命受益人的名下。

只要全國各省(自治區(qū)、直轄市)的人民政府享有房地產(chǎn)開發(fā)容積率的決策權(quán)，又同意與全國的保險公司聯(lián)合成立“423使命執(zhí)行委員會”，聯(lián)合將空間資源開發(fā)效益為扶貧攻堅的成果購買保險，423使命執(zhí)行委員會就一定能在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，三至五年內(nèi)，讓中華民族的人均GDP快速躍升為世界第一，讓“中國特色社會主義文明和富裕的樣板”橫空出世在世界的東方，讓中國人的九大發(fā)明造福全人類。

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