交通運輸部政研室二級巡視員  李占川

2020年無論是對全世界來說，還是對全中國來說，都是極其不平凡的一年，應該說對交通運輸行業(yè)來說也面臨著很多挑戰(zhàn)，應該說交通人交上了一份滿意的答卷，克服了很多的困難。同時對于交通信用建設工作來說，2020年也是非常重要的一年。今年是我們信用交通省創(chuàng)建工作的收官之年，通過三年來以信用交通省的創(chuàng)建為抓手，交通信用工作獲得長足發(fā)展。

習近平總書記指出，誠信文化無論過去還是現(xiàn)在，都有其鮮明的民族特色，都有其永不褪色的時代價值，交通運輸是國民經(jīng)濟的基礎性、先導性、戰(zhàn)略性、服務性的行業(yè)，也是社會信用體系建設的重點領域，要扎實推進信用體系建設，提升信用應用的科學化水平，推進交通運輸治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

人無信不立，業(yè)無信不興。習近平總書記多次對信用體系建設作出重要批示，要求推進誠信建設的制度化，將誠信促進經(jīng)濟健康發(fā)展作為重要的發(fā)展思路，黨中央國務院作出了一系列的決策部署，將加強社會信用體系建設作為轉變政府職能、深化放管服改革，優(yōu)化營商環(huán)境、創(chuàng)新監(jiān)管方式的重要舉措，交通運輸具有點多、線長、面廣的特點，直接服務于人民群眾的安全便捷出行，直接服務于貨物的暢通送達，應該說是人民群眾出行、獲得安全感、幸福感的重要領域，因此扎實推進信用交通建設，首先從思想上提高認識，結合實際采取切實有效的措施，抓緊抓實信用交通建設工作。

在社會信用體系建設工作推進和實踐中，應該把握以下重要的原則：

一是要嚴格依法依規(guī)，加強立法，加強監(jiān)管，同時要對失信行為進行記錄、嚴重失信主體名單認定和失信懲戒等事關個人、企業(yè)等各類主體的切身利益，我們現(xiàn)在既不能沒有信用監(jiān)管，又不能泛信用化。

二是要準確界定范圍，準確界定信用信息和嚴重失信主體名單的認定范圍，合理把握失信懲戒措施，堅決防止不當使用甚至濫用。

三是要確保過程相當，按照失信行為發(fā)生的領域情節(jié)輕重、影響程度等，嚴格依法、分別實施，不同類型、不同力度的懲戒措施，切實保護信用主體的合法權益。

四是借鑒國際經(jīng)驗，既立足我國國情，又充分參考國際的慣例，在社會關注度高、認識尚不統(tǒng)一的領域慎重推進信用體系建設工作，做到無事不擾，利劍高懸。另外，建立健全信用信息報送和共享機制，夯實信用交通建設的基礎工作，比如在非現(xiàn)場執(zhí)法工作中，對一些違法超限的車主，在路政函告知后不接受處理的，列入信用交通執(zhí)行名單中，并按其違法次數(shù)做出不同失信等級的處理等。

流則通、通則興，人在其行，貨暢其流，市場才能興旺，經(jīng)濟才能繁榮，信用交通助力現(xiàn)代物流體系發(fā)展，為中國經(jīng)濟帶來了強勁的活力，信用交通是現(xiàn)代物流體系的潤滑劑，建立健全以信用為基礎的新型監(jiān)管機制，推動形成統(tǒng)一開放的交通運輸市場，將為加快形成新發(fā)展格局提供強有力的支撐。

當前，借助區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術手段，信用建設在交通運輸?shù)壬鐣�的各個領域的推動作用更加凸顯，更充分地發(fā)揮了互聯(lián)網(wǎng)加、大數(shù)據(jù)對互聯(lián)網(wǎng)的支撐作用，要充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代的信息技術，實現(xiàn)信用監(jiān)管數(shù)據(jù)可對比，過程可追溯，問題可監(jiān)測。在行業(yè)監(jiān)管手段應用上，要加強對失信者的監(jiān)管，在項目工程建設招標中，保障守信者能夠在市場競爭中處于領先地位。同時，加強行政監(jiān)管，事前教育培訓、事中監(jiān)管、事后跟蹤，在交通運輸?shù)胤叫苑ㄒ?guī)及規(guī)范性文件的制定過程中，強化信用評價結果在事前、事中、事后各環(huán)節(jié)的規(guī)定與應用，推動信用交通建設的法制化，加強各部門間的信息共享，聯(lián)合懲戒失信者。

同時，充分發(fā)揮宣傳引導作用，工作要做好，宣傳工作必須先行，要充分發(fā)揮電視、廣播、網(wǎng)絡報刊等媒體的宣傳引導作用，結合行業(yè)作風建設和活動，以信用交通為主題，深入挖掘交通運輸行業(yè)守信經(jīng)營、誠信從業(yè)的先進典型。采取普遍宣傳和專題宣傳相結合，線上宣傳和線下宣傳相結合，傳統(tǒng)教育和法律宣傳相結合，開展形式多樣、貼近群眾、針對性強的宣傳活動，營造人人學信用、懂信用、用信用、守信用的良好氛圍。

信用建設依然在路上，我們要進一步探索信用交通建設的新方法、新途徑，創(chuàng)新信用加監(jiān)管應用模式，創(chuàng)新信用交通宣傳的載體，以高度的責任感、使命感帶頭履行信用承諾，嚴格執(zhí)行信用制度。讓誠信、守信成為我們的良好習慣，以信用建設促進交通運輸行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，更好發(fā)揮誠信、美德、潤物無聲的熏陶作用，加強誠信文化建設，以文化人乘風化俗，以誠信文化成為交通運輸行業(yè)行穩(wěn)致遠的穩(wěn)固基石。

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