國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任  侯云春

再過幾天我們就要告別2020年了，2020年是極不平凡的一年，不平凡、不尋常在什么地方呢？就是全世界各個國家都在答一張共同的考卷，這個考題就是怎么應(yīng)對新冠病毒疫情，以及在抗疫的前提下怎么恢復(fù)經(jīng)濟、維護社會穩(wěn)定。2021年各國還要同樣答這張考卷，我們國家答得怎么樣呢？事實已經(jīng)作出了回饋。這次新冠疫情我們國家是首當(dāng)其沖地控制了疫情并為世界各國提供了經(jīng)驗。

新冠疫情也給我們的經(jīng)濟、社會與活動造成了很大的影響。但是我們和世界上其他國家相比，我們今年的經(jīng)濟增速和其他國家的增速大大地拉大了距離。去年我們增長6.1%，全世界增速2.8%，我們高于世界經(jīng)濟增速3.3%，今年呢？今年假如是1.9%，世界經(jīng)濟負增長是4.4%，我們是高于世界經(jīng)濟平均增速6.3%，我們的相對增速比世界高于世界3%。發(fā)展和崛起同樣都是增長，但是這是兩個概念，發(fā)展是自己和自己比，你是快還是慢，崛起是自己和別人比，你比別人增長的幅度大還是幅度小，今年在嚴重的新冠疫情的沖擊下，我們確實做到了化危為機，把危機變成了機遇。新冠病毒所暴露的實際上是人和自然的關(guān)系，人類的活動把野生動物的空間壓縮的越來越大，而且將來爆發(fā)新的病毒、新的疫情只能和時間越來越快，程度越來越嚴重。明年的形勢依然嚴峻，抗疫形勢非常嚴峻，我們內(nèi)防反彈外防輸入的壓力依然很大，這個疫情不取決于哪個國家最先控制住，而取決于控制最差最后走出疫情的國家。

中央五中全會提出，我們現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展進入新階段，要貫徹新的發(fā)展理念，加快形成國內(nèi)大循環(huán)為主，國內(nèi)國際循環(huán)相互促進的發(fā)展格局。未來國際產(chǎn)業(yè)鏈的重組、重構(gòu)將加劇，以及美國的貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、金融戰(zhàn)等。其中，科技戰(zhàn)對我們高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的圍堵、封鎖、遏制，這必然帶來今后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)的大調(diào)整。所以，加快新的發(fā)展格局這是擺在我們今后，特別是十四五期間一項關(guān)鍵性的課題。從總的形勢來看，近期很困難，中期很艱難，遠期發(fā)展很困難。

交通在我們國家高速發(fā)展當(dāng)中功不可沒、居功至偉。在我們生活、經(jīng)濟、社會活動中最大的變化一個是交通，一個是通訊，它們猶如中國經(jīng)濟的兩個翅膀。在最近發(fā)布的中國交通發(fā)展報告白皮書中顯示，我們好多是世界第一，高速公路、高鐵、機場，我們的貨運量都處在世界第一位，交通給人們的生活、出行都帶來了極大的方便，通訊更是如此。每一個人手里都有一個智能手機，手機比起固話已經(jīng)是一個革命了，過去打電話必須跑到電話機那里去打，現(xiàn)在隨時隨地可以打電話，但是現(xiàn)在的手機何止是一個通話的功能，可以說是，一機在手應(yīng)有盡有。交通、通訊對中國經(jīng)濟的騰飛確實插上了兩個翅膀。

加強信用交通建設(shè)，提高信用交通的水平，我們需要從以下三個方面做起。

第一個是道德層面，要樹立信用第一的觀念，人無信不立，企業(yè)無信更不立。道德是最高的法律，法律是最低的道德，中國人過去都是講的童叟無欺，一諾千金都是古人對信用的理解、遵循和追求。所以加強信用交通建設(shè)，首先從道德層面提高所有交通企業(yè)、從業(yè)者和所有與交通有關(guān)的市場主體都要樹立誠信第一、信用為先的道德觀念。

第二個是法律層面。法律是最低的道德，它是市場運行最根本的保證，或者最基本的運行保證。如果沒有法律的約束，就是對守信人是一種懲罰。所以，不守規(guī)矩的人也必須得守規(guī)矩，不守規(guī)矩將寸步難行。所以加強信用交通的法制建設(shè)，這就需要我們的企業(yè)、中介組織、社會、政府，大家共同搞好信用經(jīng)濟的法制建設(shè)。

第三個是技術(shù)層面，現(xiàn)在信息化、互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)，維護市場秩序、經(jīng)濟秩序和社會秩序，提高信用水平，提供了強大的技術(shù)支撐，很多的協(xié)議、合同都可以運用區(qū)塊鏈技術(shù)做到誰都無法更改。所以加強信用交通的技術(shù)層面的建設(shè)，為提高信用交通的水平可以提供強大的技術(shù)支撐。

信用交通這是一個大課題，需要各個方面共同努力，我們也需要在各個層面加強信用交通的建設(shè)，為提高信用水平，為提高整個中國經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量，為實現(xiàn)中華民族偉大振興的宏偉目標作出我們應(yīng)有的貢獻。

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