每經(jīng)記者 張虹蕾 每經(jīng)編輯 趙橋

隨著“民航強(qiáng)國(guó)”和“軍民融合”等國(guó)家戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn)，“一帶一路”倡議正在從陸海統(tǒng)籌向天空拓展。

與此同時(shí)，民航業(yè)在引入資本方面也有更多靈活的空間�！秶�(guó)內(nèi)投資民用航空業(yè)規(guī)定》將于2018年1月19日正式實(shí)施。這意味著，監(jiān)管層放寬準(zhǔn)入，進(jìn)一步鼓勵(lì)各類投資主體投資民航業(yè)。

1月18日，在北京舉辦的第三屆空中絲綢之路國(guó)際論壇上，廣東龍浩航空集團(tuán)(下簡(jiǎn)稱龍浩集團(tuán))首席戰(zhàn)略師李強(qiáng)對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，資本的放開(kāi)也意味民航業(yè)發(fā)展對(duì)標(biāo)國(guó)際，從同臺(tái)競(jìng)技變成互融互通。而在引入戰(zhàn)略投資者方面，其稱需要在橫向、縱向方面并行。

投資準(zhǔn)入進(jìn)一步放開(kāi)

準(zhǔn)入放寬、鼓勵(lì)投資、促進(jìn)民用航空發(fā)展是《國(guó)內(nèi)投資民用航空業(yè)規(guī)定》三大關(guān)鍵詞。

中國(guó)民航局官方網(wǎng)站顯示，民航局政策法規(guī)司司長(zhǎng)顏明池介紹，上述規(guī)定放寬國(guó)航、東航、南航三大航國(guó)有控股要求，允許國(guó)有相對(duì)控股;放寬主要運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)的國(guó)有股比要求，將國(guó)有控股要求放寬至允許國(guó)有相對(duì)控股;進(jìn)一步放開(kāi)行業(yè)內(nèi)各主體之間的投資限制。

事實(shí)上，早在十年前，業(yè)界已經(jīng)在民航業(yè)投資方面“破冰”�！秶�(guó)內(nèi)投資民用航空業(yè)規(guī)定(試行》(民航總局令第148號(hào))(以下簡(jiǎn)稱148號(hào)令)頒布于2005年，是民航為放寬民營(yíng)資本準(zhǔn)入制定的規(guī)章。

隨著國(guó)家政策、民航行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、市場(chǎng)環(huán)境以及市場(chǎng)主體需求等已發(fā)生巨大變化。民航局對(duì)148號(hào)令進(jìn)行修訂，形成《國(guó)內(nèi)投資民用航空業(yè)規(guī)定》。

放寬投資主體準(zhǔn)入門檻的背后，則是民航業(yè)不斷增長(zhǎng)的投資數(shù)額。

顏明池提到，“十三五”期間，民航機(jī)場(chǎng)建設(shè)投資將持續(xù)保持高位，2017年完成基本建設(shè)固定資產(chǎn)投資825億元，新實(shí)施的規(guī)定將為國(guó)內(nèi)各投資主體投資運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)、通航產(chǎn)業(yè)和通用機(jī)場(chǎng)創(chuàng)造有利條件。

資本是產(chǎn)業(yè)的血液，是航空產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展不可或缺的保障。怎樣促進(jìn)航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扶持行業(yè)骨干企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)融結(jié)合，也成為民航企業(yè)不可忽視的話題。

第三屆空中絲綢之路國(guó)際論壇現(xiàn)場(chǎng) （以上圖片由主辦方提供）

民航業(yè)進(jìn)入生態(tài)鏈競(jìng)爭(zhēng)

提到即將在1月19日施行的《國(guó)內(nèi)投資民用航空業(yè)規(guī)定》，李強(qiáng)對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，資本的放開(kāi)也意味著政府對(duì)于中國(guó)航空業(yè)的發(fā)展充滿信心，對(duì)接全球化、國(guó)家化，從同臺(tái)競(jìng)技變成互融互通。

在李強(qiáng)看來(lái)，眼下，中國(guó)航空產(chǎn)業(yè)已經(jīng)不是單一產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)形成以航空產(chǎn)業(yè)為核心，及其他產(chǎn)業(yè)相互協(xié)同的綜合體系。在這樣的背景下，每一個(gè)航空公司都是一個(gè)生態(tài)鏈，將來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)不是簡(jiǎn)單的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)，而是戰(zhàn)略和生態(tài)的競(jìng)爭(zhēng)，相關(guān)政策對(duì)資本的進(jìn)一步放開(kāi)也意味著民航業(yè)生態(tài)體系的升級(jí)。

商務(wù)部投資促進(jìn)局副局長(zhǎng)張玉中在活動(dòng)中表示，眼下，除了主要的企業(yè)航空?qǐng)@區(qū)政府和機(jī)構(gòu)推動(dòng)航空領(lǐng)域和物流發(fā)展之外，眾多的民營(yíng)企業(yè)、民間的資本也紛紛的加入，為行業(yè)的發(fā)展提供了新的動(dòng)力。推進(jìn)了國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)的發(fā)展，從飛機(jī)制造維修，到運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理全產(chǎn)業(yè)鏈都有較大的提升。

李強(qiáng)認(rèn)為，引入戰(zhàn)略投資者方面，投資者的選擇和戰(zhàn)略的發(fā)展相關(guān)，分為橫向和縱向，縱向想要引入上下游的相關(guān)技術(shù)，橫向則是解決生命體中缺少的基因，縱向是生命周期拉長(zhǎng)，使得航司更有活力。

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