圖：東北空管局啟動沈陽機場機坪管制移交

為關(guān)于提高機場航空器運行安全和效率，推進機坪運行管理職能轉(zhuǎn)變指示要求，在東北管理局的組織協(xié)調(diào)和沈陽桃仙機場的密切協(xié)同下，東北空管局于2017年10月26日9時30分正式啟動沈陽桃仙機場機坪管制移交工作。

沈陽桃仙機場機坪管理職能移交工作作為東北空管局繼接管哈爾濱管制區(qū)高空空域、沈陽桃仙機場進離場航線分離運行后又一項重大工作。

東北空管局高度重視，成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組和業(yè)務(wù)工作組，具體負責整體推進工作�；I備2年來，積極與桃仙機場進行溝通協(xié)調(diào)，多次召開專題會議，研討制訂機坪管制移交工作方案，協(xié)助進行人員培訓(xùn)，提出設(shè)備使用建議，建立工作程序并完善相關(guān)措施，協(xié)議明確雙方工作范圍、職責、權(quán)限等內(nèi)容，為正式運行奠定了堅實的基礎(chǔ)。試運行階段，管制中心塔臺管制室派出骨干力量協(xié)助桃仙機場機坪塔臺值班，確保機坪管制移交工作萬無一失。

隨著沈陽桃仙機場機坪管制移交工作的深入開展，將進一步緩解日益凸顯的機坪運行管理不適應(yīng)運行效率需要矛盾，提升地面運行協(xié)同效率及航班運行品質(zhì)，為東北民航的快速發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)，同時為東北地區(qū)哈爾濱、長春和大連機場機坪管制移交工作積累豐富的工作經(jīng)驗。

你該了解的機坪管制移交

航空器機坪管制移交工作是順應(yīng)當前民航發(fā)展變化而進行的一次民航運行模式的重大變革，也是進一步提升民航運行安全和效率的重要舉措。隨著中國民航發(fā)展規(guī)模、發(fā)展方式和發(fā)展環(huán)境發(fā)生巨大變化，運行分工的細分是客觀規(guī)律和必然要求。

機坪管制在美國等民航發(fā)達國家已經(jīng)運行超過10年，但在國內(nèi)民航，仍然是新生事物。

機坪管制移交的好處

機坪管制移交是將航空器機坪運行指揮權(quán)由空管系統(tǒng)移交給機場機坪運行管理機構(gòu)，好處多多。

對于整體運行而言，可以帶動停機位利用率提高、航班時刻增加、航班起降量增加、客流量增加等。

對于機場而言，可以讓機場充分發(fā)揮主體作用，調(diào)動機場的積極性，使基地航空公司或機場方具有較大的自主權(quán)，用來靈活使用和分配機坪資源，進一步提高機場運行管理的效率。

對于空管而言，有助于空管部門更加聚焦跑道運行的安全和效率，清晰職責、明確任務(wù)、突出重點、專注精力。管制員可以把更多的精力放在機動區(qū)地面管制運行和航空器起降上，可以更好地保證航空器滑行、起飛和落地階段和車輛地面運行安全，有效降低跑道侵入風險，還能更加合理的優(yōu)化航空器地面滑行路線，節(jié)約運行成本。

國際民航界的成功先例值得一讀——

西雅圖Seattle-Tacoma International Airport機場的機坪塔臺2006年開始運行，主要負責航班從滑行到機位的調(diào)度，協(xié)助管制員與機長交流，減少了ATC工作量，并減少了機長等待ATC回復(fù)的時間。2010年的報告表明，該機場的機坪塔臺啟用后，機坪運行效率提高了5%。該機坪塔臺平均為每個航班節(jié)約30秒的滑行時間;2010年共計為西雅圖313954架次航班節(jié)約2616小時(109天)引擎工作時間。這相當于平均每年為航空公司節(jié)約80萬加侖燃油并減少溫室氣體8500噸。另外，737每減少1分鐘滑行時間，相當于節(jié)約4加侖燃油，而747將節(jié)約15加侖。因此，機坪塔臺為航空公司節(jié)約的每分鐘運行成本從150到200美元不等。

機坪管制移交要注意的方面

安全第一。空管和機場單位要在確保運行安全的前提下，推進移交工作。

長效機制的建立。面對這一工作，管理部門以包容心態(tài)，建立容錯機制，及時主動地給予幫助協(xié)調(diào)解決移交工作中出現(xiàn)的問題。強化政策支持，提升監(jiān)管能力，形成長效機制。

人才隊伍的培養(yǎng)很重要。移交之前，機坪管制主要有民航空管系統(tǒng)的管制員負責指揮，在移交之后，機場方面需進一步加快管制隊伍的培養(yǎng)，確保運行安全。目前，很多機場在機坪管制運行初期，管系統(tǒng)會主動給予幫助，而且?guī)椭�進行人員培養(yǎng)。

此外，還要注重設(shè)備建設(shè)、理念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新等。

機坪管制移交時間表

截至目前，杭州、福州、南京、廈門、鄭州、深圳、�？诘葯C場已全部或部分完成移交工作。

按照計劃，目前，北京新機場、成都新機場、青島新機場等正在建設(shè)中的大型機場均列入航空器機坪管制移交機場名單。

現(xiàn)有15個雙跑道或多跑道機場、到2020年預(yù)計年旅客吞吐量超過1000萬人次的機場以及停機坪存在塔臺視線遮蔽的機場等全部列入機坪管制移交機場名單。

重點機場要在2019年初完成機坪管制移交工作，其它機場到2019年底全部完成。

 

(新媒體責編：wb001)