在美國政府對(duì)大多數(shù)歐洲國家實(shí)施旅行禁令后，國際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)(IATA，以下簡稱“國際航協(xié)”)作出回應(yīng)，稱國際航協(xié)及其成員繼續(xù)支持各國政府旨在遏制新冠肺炎疫情擴(kuò)散所采取的各項(xiàng)措施和作出的努力。在航空運(yùn)輸業(yè)承受巨大壓力的至暗時(shí)刻，國際航協(xié)敦促各國政府：為疫情防控措施所導(dǎo)致的一連串經(jīng)濟(jì)后果做好準(zhǔn)備，快速應(yīng)對(duì)航空公司的財(cái)務(wù)危機(jī)，并遵循世界衛(wèi)生組織的建議。

國際航協(xié)理事長兼首席執(zhí)行官亞歷山大·德·朱尼亞克表示：“在這個(gè)非常時(shí)期，各國政府正采取前所未有的防控措施。包括公共衛(wèi)生在內(nèi)的飛行安全始終是航空運(yùn)輸業(yè)的重中之重，航空公司亦一直嚴(yán)格遵守和執(zhí)行政府的相關(guān)要求。但各國政府必須認(rèn)識(shí)到，有著270萬員工的全球航空公司正承受著巨大的財(cái)務(wù)和運(yùn)營壓力，他們亟需支持。”

國際航協(xié)敦促各國政府在采取措施時(shí)，應(yīng)為可能出現(xiàn)的一連串經(jīng)濟(jì)后果作好準(zhǔn)備，尤其是考慮到美歐市場規(guī)模巨大。2019年，美國與申根國家共有約20萬個(gè)定期航班，日均航班量約550個(gè);客運(yùn)量達(dá)4600萬人次(日均約12.5萬人次)。盡管美國采取的措施已認(rèn)識(shí)到繼續(xù)促進(jìn)跨大西洋貿(mào)易的必要性，但旅行禁令引發(fā)的經(jīng)濟(jì)負(fù)面影響將是廣泛的。

“政府必須采取必要的措施遏制疫情蔓延，但也必須作好充分準(zhǔn)備，應(yīng)對(duì)和緩和由此造成的經(jīng)濟(jì)損失。通常，航空運(yùn)輸是經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展的催化劑。暫停大規(guī)模的航空旅行將沖擊整個(gè)經(jīng)濟(jì)。各國政府必須意識(shí)到這一點(diǎn)，并積極準(zhǔn)備紓困。”德·朱尼亞克說。

航空公司已在積極自救，努力應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情引發(fā)的危機(jī)。國際航協(xié)預(yù)測，根據(jù)3月5日的疫情數(shù)據(jù)，這場危機(jī)可能導(dǎo)致1130億美元的收入損失。這一預(yù)測結(jié)果尚未包括美國和其他政府(以色列、科威特和西班牙)此后采取嚴(yán)厲措施帶來的影響。

美國最新頒布的旅行禁令將加劇行業(yè)的財(cái)務(wù)壓力。2019年美國至申根國家的市場總值高達(dá)206億美元。 承受沖擊最大的三個(gè)市場依次為美國-德國(40億美元)、美國-法國(35億美元)和美國-意大利(29億美元)。

“航空公司現(xiàn)金流將面臨巨大壓力。Flybe已被壓垮。其他航空公司也可能陷入困境。航空公司急需緊急措施以求渡過這場危機(jī)。在這個(gè)至暗時(shí)刻，各國政府應(yīng)尋求所有可能的措施和手段幫助行業(yè)脫困。擴(kuò)大信貸額度，降低基礎(chǔ)設(shè)施成本，減輕稅收負(fù)擔(dān)應(yīng)在政府的紓困方案之列。航空運(yùn)輸至關(guān)重要，如果政府未能及時(shí)施以援手，整個(gè)行業(yè)將面臨因疫情引發(fā)的行業(yè)金融危機(jī)。”德·朱尼亞克表示。

此外，世界衛(wèi)生組織繼續(xù)強(qiáng)調(diào)，不應(yīng)將旅行或貿(mào)易禁令適用于發(fā)生疫情的國家。2020年2月29日，世界衛(wèi)生組織發(fā)布了修訂后的指南，其中包括以下內(nèi)容： “嚴(yán)重干擾國際交通的旅行措施可能僅在疫情暴發(fā)開始時(shí)才是合理的，以便各國有時(shí)間(即使只有幾天)來迅速實(shí)施有效的防控措施。限制必須基于細(xì)致周全的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，與公共健康風(fēng)險(xiǎn)成比例，持續(xù)時(shí)間短，并應(yīng)隨著事態(tài)的發(fā)展定期重新評(píng)估。”

德·朱尼亞克說：“我們敦促頒發(fā)旅行禁令的美國和其他政府遵循世界衛(wèi)生組織的指導(dǎo)。事態(tài)正快速變化。健康與安全是政府和航空運(yùn)輸業(yè)的頭等大事，但需要持續(xù)評(píng)估旅行禁令的有效性和必要性。”

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