近日，福建省出臺《關于促進通用航空業(yè)發(fā)展的實施方案》，大力培育通用航空市場，積極推動通用航空產業(yè)發(fā)展，提升通用航空服務保障能力，努力建成布局合理、便利快捷、制造先進、安全規(guī)范、應用廣泛、軍民融合的通用航空產業(yè)體系。

《方案》提出到2020年通用航空業(yè)發(fā)展目標：

——初步建成布局合理的通用機場體系、優(yōu)質高效的通用航空服務保障體系、快速高效的航空應急救援體系和特色鮮明的通航研發(fā)制造體系。

——建成二類以上通用機場10個以上，通航運營服務基地初具規(guī)模，全省通用航空公共服務實現地級城市全覆蓋。

——初步建立以通用飛機整機、中小型航空發(fā)動機制造為主的通用航空工業(yè)體系，形成2～3個有影響的通用飛機品牌。

——通用航空器達到100架以上，通用航空作業(yè)量3萬飛行小時以上，培育形成3家以上具有較強市場競爭力的通用航空企業(yè)，通用航空業(yè)經濟規(guī)模達200億元以上。

為此，《方案》提出具體工作要求：

●加快通用機場建設

——“十三五”期間，加快實施廈門新機場、福州長樂機場二期、武夷山機場遷建項目建設，積極推進泉州大港灣、莆田北高機場、龍巖新機場項目前期工作，強化民航運輸機場兼顧通用航空服務功能。

——“十三五”期間，重點規(guī)劃布局無民航運輸機場設區(qū)市和沿海大的島嶼的通勤機場，加快建設平潭、東山、寧德通勤機場。

——“十三五”期間，重點規(guī)劃布局福建省主要人口產業(yè)集聚區(qū)、核心旅游景區(qū)、重點生態(tài)保護區(qū)的基地通用機場。

——“十三五”期間，各設區(qū)市規(guī)劃布局3個左右直升機機場或農林用簡易機場，沿海縣(市、區(qū))、較大湖泊、庫區(qū)沿岸縣(市、區(qū))規(guī)劃建設一批水上機場，各縣(市、區(qū))規(guī)劃布局1個以上直升機起降點。

——“十三五”期間，爭取建成若干通航維修基地，確保通航飛行保障能力達到1.2萬架次以上。

●培育通用航空市場

——“十三五”期間，重點培育一批省內通用航空骨干企業(yè)，發(fā)揮其示范帶動效應;支持國家大型航空央企和民營企業(yè)到福建省創(chuàng)設通航企業(yè)。

——支持發(fā)展公益性通航服務，大力推進搶險救災、醫(yī)療救護、警務飛行、環(huán)境監(jiān)測、海洋安全等領域的通航應用。

——加快發(fā)展生產性通航服務，鼓勵通用航空企業(yè)開展多樣化經營性服務，重點支持發(fā)展農林水利、電力巡線、通信中繼、工程建設、海監(jiān)巡查執(zhí)法等領域的通用航空服務。

——大力發(fā)展通航金融、保險、租賃服務，重點加快發(fā)展通用航空全產業(yè)鏈融資、通航經營安全保險、通航設備設施租賃等服務體系。

——積極拓展通航消費領域、消費模式，積極培育主題鮮明的通航消費服務基地和富有現代特色的通用航空小鎮(zhèn);規(guī)劃推出一批空中游覽飛行觀光精品線路，開展空中觀光、體驗、娛樂活動。

——支持通航企業(yè)等在省內外開展固定翼飛機私(商)照、直升機飛行執(zhí)照和無人駕駛航空器航拍、無人駕駛航空器噴灑農藥等培訓業(yè)務，提高飛行駕駛執(zhí)照持有比例。

——積極發(fā)展個人使用、企業(yè)自用等非經營性通用航空，開展商務和私人飛行。

——支持通用航空俱樂部、通用航空愛好者協(xié)會等社會團體發(fā)展，擴大通用航空消費群體。

●大力發(fā)展通航產業(yè)

——支持企業(yè)和社會資本進入通用航空研發(fā)、設計、制造、組裝和維修等領域，積極引進國內外通航研發(fā)制造企業(yè)到福建省投資興業(yè)，加快培育發(fā)展一批通用航空器的整機或零部件研發(fā)、制造和維修企業(yè)。

——引入一批通用航空研發(fā)、制造維修及技術培訓等企業(yè)，推廣應用北斗導航、廣播式自動監(jiān)視等新技術。

——加強與國家部委、中央企業(yè)、知名高校、科研院所的戰(zhàn)略合作，加強通用航空制造、運營管理、飛行培訓、人才培養(yǎng)等領域的合作。

——提升通用航空產品設計和制造水平，積極推動通航領域改革措施在省內的先行先試。

——支持通用航空企業(yè)“走出去”，創(chuàng)建通用航空省外、國外研發(fā)合作平臺。

●強化通航政策保障

——建立省通用航空業(yè)發(fā)展協(xié)調推進機制，強化省直各有關部門配合，統(tǒng)籌推進通用航空業(yè)發(fā)展。

——擴大公益性通用航空領域政府購買服務的范圍。

——積極探索通航發(fā)展的新型投融資模式，鼓勵運用政府和社會資本(PPP)合作模式，支持通航企業(yè)依法依規(guī)以土地綜合開發(fā)籌措通用機場基礎設施建設和通航產業(yè)園區(qū)開發(fā)資金。

——加強通用機場項目審批服務，簡化通用航空飛行任務、飛行計劃審批備案程序，簡化通航飛行器適航許可。

(新媒體責編：wb001)