今年2月，習(xí)近平總書(shū)記在視察四川時(shí)強(qiáng)調(diào)，四川自古就是山清水秀的好地方，生態(tài)環(huán)境地位獨(dú)特，生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)艱巨，一定要把生態(tài)文明建設(shè)這篇大文章寫(xiě)好。隨著生態(tài)環(huán)保督察工作向縱深推進(jìn)，不僅一批群眾身邊的環(huán)境污染問(wèn)題得以有效解決，一些長(zhǎng)期想辦而未辦的事情得到了落實(shí)，而且從更深層次來(lái)講，環(huán)保整改倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)城市邁向高質(zhì)量發(fā)展。

群眾有了實(shí)實(shí)在在的獲得感

在成都市新都區(qū)，翠微路附近的泥巴沱森林公園(新都區(qū)段的毗河濕地公園)內(nèi)樹(shù)木蔥蔥、近水含煙，市民三五成群在綿綿細(xì)雨中漫步。11月17日下午，督察組一行來(lái)到這里，查看毗河流域水環(huán)境綜合整治進(jìn)展。兩年間，這條新都人民的母親河已從劣Ⅴ類(lèi)轉(zhuǎn)為Ⅳ類(lèi)，曾經(jīng)黑臭的河道變得水清、岸綠。

據(jù)介紹，新都區(qū)引進(jìn)社會(huì)專(zhuān)業(yè)化資本，總投資46.6億元實(shí)施毗河流域水環(huán)境綜合整治PPP項(xiàng)目，將在2020年以前建設(shè)截污治污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)、景觀提升、管理應(yīng)急等五大系統(tǒng)工程。如今，毗河綠道，碧水繞城，公園城市的景象初步顯現(xiàn)。

在督察組將要離開(kāi)時(shí)，一位居住在附近的大媽小跑著追了上來(lái)，原本以為她要反映問(wèn)題，但沒(méi)想到開(kāi)口就是點(diǎn)贊：“我一直想找點(diǎn)贊的機(jī)會(huì)，這是為人民做的實(shí)事，代表老百姓謝謝你們。”

“群眾每一次投訴舉報(bào)，都是政府的一張信任票。”第一輪中央環(huán)保督察進(jìn)駐期間，曾接到群眾舉報(bào)投訴成都市郫都區(qū)郫筒鎮(zhèn)中心村五組“村民吃的水是污染水”。該片區(qū)以前沒(méi)有供水主管網(wǎng)，所以居民打井抽取地下水用作生活用水，而該水經(jīng)疾控部門(mén)檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)總大腸菌群超標(biāo)。

成都市整改實(shí)施方案明確，2018年12月底前，推進(jìn)大管網(wǎng)供水，逐步取締水源地水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地。目前，該片區(qū)主管網(wǎng)已修建完成，郫都區(qū)郫筒鎮(zhèn)中心村433戶農(nóng)戶全部用上了自來(lái)水，已實(shí)現(xiàn)全域供水。

11月22日上午，督察組來(lái)到郫筒鎮(zhèn)中心村五組，走進(jìn)農(nóng)家小院深入后廚了解整改情況。據(jù)了解，以前地下水水質(zhì)得不到保障，村民需要自購(gòu)凈水設(shè)備。今年9月底，家家通上了自來(lái)水，村民再不用為吃水而鬧心了。

“你們滿不滿意啊?”中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組組長(zhǎng)黃龍?jiān)茊?wèn)。

“滿意，現(xiàn)在我們和城里喝的一樣的水，同城待遇。”村民吳代群高興地說(shuō)。

“你們用自來(lái)水用得高興我們就放心了。”

村民臉上洋溢著喜悅，庭院里暖意融融。

截至11月25日，督察組共收到群眾反映生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的舉報(bào)2604件，涉及各類(lèi)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題3655個(gè)。督察組采取現(xiàn)場(chǎng)抽查、跟蹤回訪等方法，推動(dòng)“邊督邊改”“立行立改”，及時(shí)促成了一批群眾身邊環(huán)境問(wèn)題的解決，獲得了人民群眾的點(diǎn)贊。

城市邁向高質(zhì)量發(fā)展

成都市武侯區(qū)太平寺西路3號(hào)，從門(mén)口看是“中體產(chǎn)業(yè)成都市滑翔機(jī)廠”，但走進(jìn)廠房卻發(fā)現(xiàn)別有洞天。

過(guò)去這里噴涂、噪聲等污染問(wèn)題影響周邊環(huán)境，按照當(dāng)?shù)?ldquo;關(guān)閉一批、整改一批、入園一批”等“散亂污”整治措施，這家滑翔機(jī)廠去年停產(chǎn)關(guān)閉，將廠房全部租了出去。昔日的工業(yè)廠房，如今已搖身變成文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。工業(yè)遺存與現(xiàn)代文創(chuàng)相結(jié)合，舊廠房煥發(fā)出新活力。

原滑翔機(jī)廠老板介紹，企業(yè)效益比過(guò)去還要好，過(guò)去雖然收入能達(dá)3000萬(wàn)元，但利潤(rùn)卻只有1/10，現(xiàn)在租出去后利潤(rùn)可達(dá)700萬(wàn)元。

滑翔機(jī)廠的蝶變新生，是成都破舊立新的縮影。為推進(jìn)大氣污染防治，成都深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極淘汰化解落后過(guò)剩產(chǎn)能，2017年以來(lái)已累計(jì)清理“散亂污”企業(yè)14148家。做“減法”的同時(shí)，同步做“加法”——擘畫(huà)“5+5+1”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖，以電子信息、裝備制造、醫(yī)藥健康、新型材料和綠色食品五大產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，著力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)、金融服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)和生活服務(wù)業(yè)五大重點(diǎn)領(lǐng)域，構(gòu)建人工智能、清潔能源、大數(shù)據(jù)、5G等高技術(shù)含量、高附加值開(kāi)放型產(chǎn)業(yè)體系。

一邊堅(jiān)持綠色發(fā)展，驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);一邊補(bǔ)足基礎(chǔ)設(shè)施欠賬，讓城市有面子更有里子。第一輪督察發(fā)現(xiàn)，隨著城市快速發(fā)展，人口增加，排放總量持續(xù)上升，部分地方存在管網(wǎng)配套不到位、污水處理廠及配套管網(wǎng)承載能力不足等問(wèn)題。在此次“回頭看”中，不管是成都，還是眉山、南充、遂寧等地，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投入正在不斷加大，污水和垃圾處理設(shè)施、城市管網(wǎng)建設(shè)等加速推進(jìn)。第一輪中央環(huán)保督察以來(lái)，四川省新建城市(縣城)污水處理設(shè)施34個(gè)，配套建成污水管網(wǎng)1288公里。

合力譜寫(xiě)美麗四川篇章

環(huán)保督察不是一陣風(fēng)，完成整改任務(wù)不是最終目的，更不是環(huán)保工作的終點(diǎn)。在內(nèi)江開(kāi)展“回頭看”現(xiàn)場(chǎng)督察工作時(shí)，中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組副組長(zhǎng)劉華強(qiáng)調(diào)，要以“回頭看”為契機(jī)，扎實(shí)抓好中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)，鞏固環(huán)保整改成效，形成環(huán)保長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。

督察中可以看到，“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”正在落地，“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保”的要求正在落實(shí)。比如，全省的環(huán)境保護(hù)考核權(quán)重，從2017年的13%提高到2018年的16%;2017年以來(lái)，成都共召開(kāi)44次市委常委會(huì)、67次市政府常務(wù)會(huì)(市長(zhǎng)辦公會(huì))研究生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，累計(jì)投入生態(tài)環(huán)保相關(guān)資金174.58億元，并且將生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入全市綜合目標(biāo)考核，區(qū)(市)縣、市級(jí)部門(mén)生態(tài)環(huán)保考核指標(biāo)權(quán)重分別提高到20分、15分以上。

協(xié)同化共治共建機(jī)制正在形成。比如成都與德陽(yáng)、綿陽(yáng)、遂寧、樂(lè)山、眉山、資陽(yáng)市實(shí)施《成都市及周邊地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控合作協(xié)議》，形成了成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，助力成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)加快實(shí)現(xiàn)大氣污染防治規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)、環(huán)評(píng)、執(zhí)法、信息公開(kāi)方面的統(tǒng)一。再比如，成都市為加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)管控，制定規(guī)范、閉合有效的部門(mén)聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制，環(huán)保、公安、質(zhì)監(jiān)、交委四方聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)部門(mén)信息共享，閉合管理鏈條，堵塞管理漏洞。

在中央生態(tài)環(huán)保督察的高壓態(tài)勢(shì)下，黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)參與的工作格局正逐步形成，合力譜寫(xiě)美麗中國(guó)的四川篇章。

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