據(jù)生態(tài)環(huán)境部消息，今年6月6日至7月6日，中央第二環(huán)境保護(hù)督察組(以下簡(jiǎn)稱督察組)對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察整改情況開(kāi)展“回頭看”，針對(duì)草原生態(tài)環(huán)境問(wèn)題統(tǒng)籌安排專項(xiàng)督察，并形成督察意見(jiàn)。經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，督察組10月17日向內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府進(jìn)行反饋。

督察認(rèn)為，內(nèi)蒙古自治區(qū)高度重視此次“回頭看”工作，邊督邊改，立行立改，推動(dòng)解決一大批群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。截至2018年8月31日，督察組交辦的2574件生態(tài)環(huán)境問(wèn)題已基本辦結(jié)。責(zé)令整改1672家;立案處罰336家，罰款3791萬(wàn)元;立案?jìng)刹?9件，拘留22人;約談223人，問(wèn)責(zé)583人。

督察指出，內(nèi)蒙古自治區(qū)第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察整改雖然取得重要進(jìn)展，但在處理發(fā)展與保護(hù)關(guān)系時(shí)態(tài)度仍不夠堅(jiān)決，一些重要任務(wù)沒(méi)有整改到位，有的地區(qū)和部門(mén)甚至存在敷衍整改、表面整改、虛假整改的問(wèn)題。草原生態(tài)系統(tǒng)仍然脆弱，2016年全區(qū)草原資源資產(chǎn)分布調(diào)查報(bào)告顯示，錫林郭勒、鄂爾多斯、呼倫貝爾等7個(gè)盟市草原面積表現(xiàn)為減少趨勢(shì)。

6月7日，督察組對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫湖生態(tài)治理情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。(圖片來(lái)源：生態(tài)環(huán)境部)

礦山開(kāi)采破壞草原嚴(yán)重。通遼市及霍林郭勒市黨委、政府對(duì)嚴(yán)重破壞草原行為沒(méi)有給予足夠重視，霍林河露天煤礦南、北礦2013年至今合計(jì)違法占用草原5436畝，占用、損毀土地面積達(dá)1.4萬(wàn)畝，但僅投入復(fù)墾資金419萬(wàn)元，復(fù)墾面積僅1483畝。

錫林郭勒蘇尼特堿業(yè)公司所屬堿礦違規(guī)侵占草原11667畝，礦區(qū)管理混亂，現(xiàn)場(chǎng)一片狼藉，大量堿土無(wú)序堆放，未按要求進(jìn)行覆土種草和地下水監(jiān)測(cè)。該公司還未經(jīng)環(huán)評(píng)審批，擅自變更部分生產(chǎn)工藝，利用原有采礦坑建設(shè)水溶復(fù)采系統(tǒng)，未采取防滲措施。對(duì)于該公司問(wèn)題，錫林郭勒盟國(guó)土資源部門(mén)監(jiān)管失職，在僅完成部分礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程的情況下，就分別于2014年7月和2016年4月對(duì)企業(yè)地質(zhì)環(huán)境治理工作予以驗(yàn)收。

旅游無(wú)序開(kāi)發(fā)侵占草原。督察發(fā)現(xiàn)，自治區(qū)共有71家占用草原的A級(jí)以上旅游景區(qū)，其中57家未辦理征占用草原手續(xù)，涉及草原24.7萬(wàn)畝。呼倫貝爾市51家A級(jí)以上景區(qū)中有18個(gè)景區(qū)占用草原，僅有3個(gè)辦理草原使用手續(xù)。赤峰市克什克騰旗政府在2016—2017年間連續(xù)在烏蘭布統(tǒng)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)引進(jìn)24個(gè)草原旅游項(xiàng)目，占用草原573畝。

過(guò)度放牧未得到有效遏制。自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)部門(mén)對(duì)草畜平衡和禁牧休牧等草原生態(tài)保護(hù)政策執(zhí)行不力，過(guò)度放牧的現(xiàn)象未得到有效遏制，通遼、赤峰、鄂爾多斯和巴彥淖爾等盟市部分區(qū)域超載問(wèn)題較為突出。督察還發(fā)現(xiàn)，2016年以來(lái)，滿洲里市和扎賚諾爾區(qū)甚至未按要求發(fā)放草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)資金，導(dǎo)致部分草原過(guò)度放牧現(xiàn)象嚴(yán)重。

6月7日，督察組對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫湖生態(tài)治理情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。(圖片來(lái)源：生態(tài)環(huán)境部)

督察要求，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府要切實(shí)處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，切實(shí)抓好呼倫湖、烏梁素海、岱海等重點(diǎn)湖泊綜合治理;加大草原生態(tài)保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊侵占破壞草原行為;執(zhí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，遏制地下水超采。要以推動(dòng)中央環(huán)境保護(hù)督察整改為契機(jī)，不斷構(gòu)筑祖國(guó)北疆萬(wàn)里綠色長(zhǎng)城。要依法依規(guī)嚴(yán)肅責(zé)任追究，對(duì)于落實(shí)責(zé)任不力的問(wèn)題，要責(zé)成有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步深入調(diào)查，厘清責(zé)任，并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅、精準(zhǔn)、有效問(wèn)責(zé)。

據(jù)了解，2018年5月30日至7月7日，6個(gè)中央環(huán)境保護(hù)督察組，分別對(duì)河北、河南，內(nèi)蒙古、寧夏，黑龍江，江蘇、江西，廣東、廣西，云南等10個(gè)省(區(qū))開(kāi)展中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”，并同步安排相關(guān)領(lǐng)域環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)督察。從10月16日開(kāi)始，各督察組將陸續(xù)向相關(guān)省(區(qū))反饋“回頭看”和專項(xiàng)督察意見(jiàn)，并同步移交生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問(wèn)題案卷。

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