記者近日從重慶市北碚區(qū)環(huán)保局獲悉，按照國家普查辦和市普查辦的統(tǒng)一部署，北碚區(qū)作為第二次污染源普查全國先行先試地區(qū)，已于3月30日在全國率先完成了污染源普查清查建庫工作，基本建立了北碚區(qū)普查基本單位名錄庫。下一步，待國家和市普查辦認可并下發(fā)普查表格后即可組織入戶調(diào)查。

普查名錄庫包括8863家工業(yè)企業(yè)

據(jù)了解，2018年1月中旬，北碚區(qū)全面啟動了工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)源、生活源、集中式污染治理設(shè)施，以及伴生礦企業(yè)的清查建庫工作。

截至目前，基本建立了北碚區(qū)普查基本單位名錄庫，包括8863家工業(yè)企業(yè)、9家規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖企業(yè)、29臺生活源鍋爐、200余個市政入河排污口、103家集中式污染治理設(shè)施、57家伴生礦企業(yè)。

其中，工業(yè)企業(yè)、集中式污染治理設(shè)施和伴生礦全部登記了基本信息和生產(chǎn)狀態(tài)，生活源鍋爐全部填寫了清查表。

污染源普查怎樣做到每家企業(yè)不重不漏?

北培區(qū)副區(qū)長趙寶江表示，北碚區(qū)探索建立了“兩上兩下”的清查方法，即街鎮(zhèn)自查名單上報—普查辦匯總國家和市名錄下發(fā)—街鎮(zhèn)現(xiàn)場核實再次上報—普查辦審核再次下發(fā)。

同時，北碚區(qū)堅持做到普查程序規(guī)范，嚴格執(zhí)行實施方案、嚴格選聘普查員、嚴格組織清查工作、嚴格清查質(zhì)量管理，確保普查工作的順利進行。

據(jù)介紹，北培區(qū)首先依據(jù)國家下發(fā)的污染源名錄庫，再疊加全區(qū)日常監(jiān)管的企業(yè)名單，最后通過“兩上兩下”的清查方法，以此確保名錄庫的準(zhǔn)確性。

“在展開拉網(wǎng)式排查中，一旦發(fā)現(xiàn)沒納入名單的企業(yè)，我們會立即在系統(tǒng)內(nèi)進行增補，確保每家企業(yè)都能錄入。” 普查員徐曉宇告訴記者。

“為確保普查工作順利進行，北碚區(qū)成立了普查領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)長任組長，相關(guān)區(qū)級部門主要負責(zé)人為成員，是重慶市唯一一個由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓普查工作的區(qū)縣。”北培區(qū)環(huán)保局普查辦負責(zé)人龍明梅說。

同時，北碚區(qū)堅持專人專事，抽調(diào)了8名年輕骨干專門負責(zé)普查工作。區(qū)普查辦努力做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，在區(qū)級層面建立了聯(lián)絡(luò)員制度，環(huán)保、農(nóng)業(yè)和水利部門每周召開一次碰頭會，及時總結(jié)問題。

在街鎮(zhèn)層面由普查工作小組統(tǒng)一負責(zé)，確立了“113”的工作機制，即1天布置工作、1天開展工作、3天完成工作。定期通報工作進展，表彰先進督促后進，促進了全區(qū)普查工作的協(xié)調(diào)推進。

創(chuàng)新工作手段，探索新方法

為創(chuàng)新工作手段，北培區(qū)還采用“1+1”組合進行現(xiàn)場普查，“1”為基層環(huán)保員，全部來自街鎮(zhèn)環(huán)保網(wǎng)格員，發(fā)揮熟悉地形、掌握情況的優(yōu)勢;“1”為專業(yè)人才，主要來自第三方機構(gòu)。通過雙方互補，切實取得了“1+1>2”的效果。

作為試點，北碚區(qū)還有一項重要任務(wù)，就是驗證國家的普查技術(shù)路線、終端系統(tǒng)和各類表格。北碚區(qū)選取龍鳳橋街道和水土街道兩個區(qū)域，現(xiàn)場排查800余家工業(yè)企業(yè)，驗證了國家名錄的準(zhǔn)確性;在清查技術(shù)規(guī)定出臺以前，北碚區(qū)選擇同興工業(yè)園區(qū)和童家溪鎮(zhèn)，先后進行了3輪試填，為制定清查表格提供了參考。

同時，北碚區(qū)與兩江新區(qū)探索建立了交叉區(qū)域污染源權(quán)屬劃分方法。即以規(guī)劃紅線確定劃分邊線、以“誰監(jiān)管誰普查”為原則確定普查權(quán)限、個別跨線企業(yè)協(xié)商解決的技術(shù)方法，完成了交叉區(qū)域619家普查對象權(quán)屬的劃分，為全國交叉區(qū)域開展普查工作提供了參考。

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