2020年甫一開場，河北省石家莊市的重污染天氣橙色預警便頻頻拉響。石家莊市大氣污染防治指揮部辦公室(以下簡稱大氣辦) 內異常忙碌，正在小步快走下樓開調度會的大氣辦專職副主任陳濟群，被來人截住了腳步。

“我們區(qū)暫時還沒有國三以上的垃圾清運車，預警期間垃圾沒辦法運走，現(xiàn)在已經堆滿了，但出車又會被處罰。”來人一臉為難。

陳濟群無奈地笑道：“總不能讓我一手嚴抓大氣治理，一手違規(guī)開綠燈吧。”最終，由大氣辦協(xié)調調度了符合要求的清運車解決小區(qū)居民的“垃圾圍屋”問題。這種情況，陳濟群遇到的頻率不低，從側面反映出石家莊大氣治理工作中的壓力重重。

一片挑戰(zhàn)與機遇交織的土地

在華北平原星羅棋布的城市群中，石家莊面臨著所有北方典型工業(yè)城市在轉型過程中都會遇到的結構困局。“傳統(tǒng)工業(yè)門類齊全，鋼鐵、化工、建材、電力等耗能高、排放大的行業(yè)曾經為城市發(fā)展注入動力，卻也消耗著這里的生態(tài)基礎。”陳濟群說。

放眼城區(qū)四周，20多家熱電廠將城市團團圍住，讓這里成為“2+26”城市中電廠分布最密集的省會城市。再有，石家莊還是醫(yī)藥重鎮(zhèn)。加上地處太行山東麓，西南至西北區(qū)域群山環(huán)抱，石家莊秋冬季區(qū)域排放的污染物層層堆積，大氣流動基本處于停滯狀態(tài)。

城市自有其挑戰(zhàn)，但努力從未間斷。

要想在霾鎖石門中突圍，繞不開制藥企業(yè)和燃煤電廠的關停改造和深度整治。截至目前，石家莊已提前關停金萬泰化肥和趙州利民兩家自備電廠，11家公用燃煤電廠和5家自備電廠完成深度治理工作。

“我們始終把‘人努力’挺在前面。”石家莊市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長馬立寧介紹，2019年市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)確定包聯(lián)企業(yè)1495家，出動幫扶人員11697人次，為企業(yè)“送法律、送政策、送科技、送方案、送服務”。

這是石家莊對于大氣污染治理的鮮明態(tài)度，也是這座城市深入推進大氣污染治理的實際行動。

一次橫向到部門、縱向到點位的調整重組

但僅僅深入推進還不夠，市委、市政府的高位推動、高度重視讓石家莊治氣工作加碼升級。為此，承擔著治氣“前哨”重任的大氣辦經歷了一次深度調整重組。重組后的大氣辦直接隸屬于市委、市政府，由市委書記、市長親自調度。

同時，石家莊市生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)籌全市精干執(zhí)法力量，健全“五組一隊”長效機制，開展打擊在線數(shù)據(jù)造假及燃煤電廠、揚塵污染等12項專項執(zhí)法行動，呈現(xiàn)出了多線出擊、合力攻堅的態(tài)勢。

重視程度日益提升，執(zhí)法力量大大充實，橫向到部門、縱向到點位(村莊)的治氣格局由此形成。

接下來，還需要一個能對全市各項情況了如指掌的“神經中樞”，大氣污染防治指揮調度中心應運而生。“中心整合接入了全市重點工業(yè)用電量、建筑工地在線監(jiān)測以及秸稈禁燒系統(tǒng)等數(shù)據(jù)，各縣(市、區(qū))環(huán)境空氣質量情況、重點工作完成情況、督導檢查發(fā)現(xiàn)問題等一目了然。”石家莊市生態(tài)環(huán)境局黨組副書記、大氣辦常務副主任李朝亮說。

大氣辦與專家組提供戰(zhàn)報，市委、市政府做出決策，責任考核下沉至區(qū)縣，一個分工明確、協(xié)調聯(lián)動的治氣鏈條開始高效運轉。

2019年，在發(fā)改、住建、交管、公安等部門配合下，12臺1010蒸噸燃煤鍋爐完成超低排放改造、45萬噸煉鐵產能和2.8千瓦火電產能的順利壓減，32.73萬戶散煤完成雙替代，3390臺非道路移動機械實現(xiàn)備案，157個黑加油站點被取締……

一場分秒必爭的背水一戰(zhàn)

4月的一個凌晨，平山縣恒耀建材有限公司，市生態(tài)環(huán)境局綜合執(zhí)法支隊正在進行突擊夜查，發(fā)現(xiàn)這里的污染治理設施未按規(guī)定添加脫硫劑，脫硫循環(huán)廢水經pH試紙測試呈酸性。執(zhí)法人員責令其立即改正，并依法立案調查。

著力“當下改”，是為了著眼“長久立”。“2019年，石家莊市PM2.5濃度為63微克/立方米，同比下降8.7%。優(yōu)良天數(shù)比率為47.7%，實現(xiàn)省定考核目標。”李朝亮略感欣慰，但接著話鋒一轉：“一季度的不利氣象條件和其他因素相疊加，導致石家莊PM2.5濃度有所反彈，這讓剩下三個季度的治氣壓力陡增。”

實際上，為了決戰(zhàn)關鍵一季度，做好秋冬季治氣收尾工作，整個3月，石家莊的領導班子和生態(tài)環(huán)境部門一直處于連軸轉狀態(tài)。除了疫情防控工作之外，現(xiàn)場檢查、突擊夜查、視頻幫扶等樣樣不落。整個一季度，僅大氣辦發(fā)送空氣質量提示函就達2002份。

2020年，石家莊PM2.5濃度的目標是較2019年下降8%，達到58微克/立方米。

縱使前路困難交織，“人努力”握成拳攥出的綠色內生動力正在這片土地上聚沙成塔，日益壯大。

(新媒體責編：zfy2019)