南京市十六屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議21日表決通過(guò)新修訂的《南京市道路交通安全條例》，刪除此前公開(kāi)征求意見(jiàn)稿中的“登記限制”措施�！赌暇┦械缆方煌ò踩珬l例(草案)》公開(kāi)征求意見(jiàn)，其中的“市人民政府根據(jù)城市發(fā)展規(guī)模、道路交通流量和環(huán)境承載能力的實(shí)際情況，可以對(duì)車(chē)輛采取總量控制、限制通行、登記限制等措施”，引發(fā)南京是否會(huì)“一夜限牌”的熱議。

全程參與該條例修訂審議的南京市人大常委會(huì)委員、南京市城市與交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)楊濤認(rèn)為，“‘總量控制’已包含刪除的‘登記限制’，從立法角度看更為嚴(yán)謹(jǐn)。此條例經(jīng)南京市人大三審審議，反復(fù)修改，全票通過(guò)，可以說(shuō)是目前國(guó)內(nèi)地方道路交通安全管理?xiàng)l例中最好的版本之一。”

“治理城市交通擁堵，必要時(shí)可采取相對(duì)緩和、通過(guò)立法確定的經(jīng)濟(jì)手段而非行政手段。”東南大學(xué)交通法治與發(fā)展研究中心執(zhí)行主任顧大松認(rèn)為，總量控制的確可以抑制交通擁堵惡化，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，南京應(yīng)從依法強(qiáng)化交通秩序管理如停車(chē)管理等方面入手，結(jié)合行之有效的經(jīng)濟(jì)手段，逐漸撬動(dòng)道路交通擁堵治理。

“采用行政手段實(shí)行限牌限號(hào)限行，是地方政府不得已的手段。”楊濤表示，國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，更公平、理性和有效的手段是，通過(guò)提高汽車(chē)使用成本等經(jīng)濟(jì)杠桿來(lái)調(diào)節(jié)，這需要自上而下的相關(guān)政策與法律法規(guī)修訂予以支持。

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