5月29日，省政府在溧陽召開全省“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量建設(shè)推進(jìn)會(huì)，并舉行進(jìn)一步加強(qiáng)“四好農(nóng)村路”建設(shè)新聞發(fā)布會(huì)。省政府日前正式印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的實(shí)施意見》，明確下一階段我省“四好農(nóng)村路”建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)。

截至去年底，全省農(nóng)村公路里程達(dá)14.2萬公里，密度達(dá)138公里/百平方公里，居全國第五;農(nóng)村公路中二級(jí)以上公路占比達(dá)18%、居全國第二;行政村通客運(yùn)班車比例達(dá)100%，在全國首創(chuàng)鎮(zhèn)村公交運(yùn)營模式，開通鎮(zhèn)村公交線路2361條，全省半數(shù)以上農(nóng)民群眾經(jīng)一次換乘可到縣城;農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)覆蓋率達(dá)59%;擁有全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)(村)43個(gè)。

對(duì)照高質(zhì)量發(fā)展要求，全省“四好農(nóng)村路”建設(shè)還存在發(fā)展不平衡、不充分問題。部分地區(qū)管養(yǎng)責(zé)任落實(shí)不到位，縣、鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)缺乏保障，“重建輕養(yǎng)、以建代養(yǎng)”現(xiàn)象在一些地區(qū)還比較嚴(yán)重。部分地區(qū)鎮(zhèn)村公交開通率偏低，且普遍存在實(shí)載率低、運(yùn)營資金缺口大等問題;農(nóng)村貨運(yùn)物流體系缺少系統(tǒng)性規(guī)劃;農(nóng)村公路與文化旅游、電商物流等發(fā)展的結(jié)合還不夠緊密，農(nóng)村公路的基礎(chǔ)性支撐作用尚未得到充分發(fā)揮。

按照省委省政府和交通運(yùn)輸部部署要求，全省“四好農(nóng)村路”建設(shè)的主要目標(biāo)任務(wù)是：到2020年，全面建成建、管、養(yǎng)、運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)村公路交通體系，農(nóng)村路網(wǎng)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。通行政村雙車道四級(jí)公路覆蓋率將達(dá)100%;安全條件明顯改善，縣道、鄉(xiāng)道及通鎮(zhèn)村公交線路的村道安全隱患治理率基本達(dá)100%，農(nóng)村公路三類及以上橋梁的比例不小于95%;養(yǎng)護(hù)工作全面加強(qiáng)，農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)100%、經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)率達(dá)95%;路產(chǎn)路權(quán)得到有效保護(hù)，路域環(huán)境優(yōu)美整潔，愛路護(hù)路的鄉(xiāng)規(guī)民約或村規(guī)民約制定率達(dá)100%;農(nóng)村客運(yùn)和物流服務(wù)體系進(jìn)一步完善，鎮(zhèn)村公交開通率基本達(dá)100%。同時(shí)，建立權(quán)責(zé)明晰、運(yùn)作高效的農(nóng)村公路管理體系。建立市場導(dǎo)向、科學(xué)規(guī)范的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體系。建立客貨并舉、便民惠民的農(nóng)村公路運(yùn)輸體系。

省交通運(yùn)輸廳副廳長丁峰表示，今后3年，我省將以單車道通村公路(鄉(xiāng)道)拓寬改造為雙車道四級(jí)公路以及縣、鄉(xiāng)道危橋改造為重點(diǎn)，新改建道路1.35萬公里、改造橋梁8500座，并注重打通農(nóng)村公路上的“斷頭路”，加強(qiáng)農(nóng)村公路與國省干線公路互聯(lián)互通。農(nóng)村公路建設(shè)責(zé)任主體是縣級(jí)人民政府，為減輕地方財(cái)政負(fù)擔(dān)，省級(jí)財(cái)政給予補(bǔ)助。同時(shí)，歡迎社會(huì)各界捐資支持。我省正在積極進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新、開展試點(diǎn)并推廣實(shí)施農(nóng)村公路“建養(yǎng)一體化”，從全壽命周期來看，能減少建設(shè)、養(yǎng)護(hù)總投入。

省交通運(yùn)輸廳廳長陸永泉介紹，我省將加大對(duì)貧困片區(qū)和經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)的支持力度，對(duì)蘇北6個(gè)重點(diǎn)片區(qū)、黃橋和茅山革命老區(qū)、12個(gè)重點(diǎn)幫扶縣的精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目優(yōu)先安排建設(shè)計(jì)劃、優(yōu)先保障省補(bǔ)資金。我省將著力打造特色農(nóng)路品牌，將農(nóng)村公路與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基地、旅游景區(qū)、田園綜合體、特色小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目組合開發(fā)，探索實(shí)施農(nóng)村公路“+特色產(chǎn)業(yè)”“+鄉(xiāng)村旅游”“+電商物流”等富民新模式，因地制宜建設(shè)資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路。

對(duì)“四好農(nóng)村路”發(fā)展，我省要建立“省級(jí)年度督導(dǎo)、市級(jí)半年督查、縣級(jí)季度檢查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月自查”分級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)的督查機(jī)制，將省級(jí)督導(dǎo)結(jié)果列入省政府對(duì)設(shè)區(qū)市政府的考核序列。同時(shí)，明確加強(qiáng)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。由省政府建立“四好農(nóng)村路”建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，明確部門責(zé)任，指導(dǎo)各地推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作。

省交通運(yùn)輸廳副廳長汪祝君介紹，今年底全省鎮(zhèn)村公交開通率要達(dá)80%以上，另外會(huì)加快建設(shè)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，同時(shí)積極創(chuàng)新“客貨并舉、運(yùn)郵結(jié)合”等農(nóng)村物流組織模式，向農(nóng)業(yè)園區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)等進(jìn)一步延伸農(nóng)村物流服務(wù)。今年我省將加強(qiáng)蘇州、常州、南通3個(gè)示范市以及26個(gè)示范縣建設(shè)指導(dǎo)工作，做出特色，樹立樣板，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在全省進(jìn)行推廣。

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