11月11日，全國交通運輸綜合執(zhí)法改革推進會在湖南召開。記者從會上獲悉，湖南年內(nèi)將完成交通運輸綜合行政執(zhí)法新體制組建，改革后，全省執(zhí)法隊伍人員將精簡47%。

交通運輸部副部長戴東昌、湖南省副省長陳飛等出席會議。省交通運輸廳黨組書記、廳長趙平作典型發(fā)言。

2019年5月，湖南正式啟動交通運輸綜合執(zhí)法改革。在交通運輸部和湖南省委省政府指導(dǎo)下，湖南省交通運輸廳將其作為推進行業(yè)治理體系治理能力現(xiàn)代化、開啟湖南交通強國建設(shè)新征程的重要舉措，并列為2020年全廳五項重大工作之一，系統(tǒng)研究、高頻調(diào)度，全力推進、成效明顯。

截至今年10月底，湖南省級改革全面完成，人員到位履職;全省14個市州綜合執(zhí)法機構(gòu)全部掛牌，人員劃轉(zhuǎn)基本到位;全省122個縣級行政區(qū)中103個設(shè)置綜合執(zhí)法機構(gòu)，83個已掛牌，掛牌率80.58%。

交通運輸綜合執(zhí)法改革后，湖南將堅持一支隊伍管執(zhí)法，各地多門類多支執(zhí)法隊伍都將整合成一支隊伍;堅持執(zhí)法事權(quán)下沉，調(diào)整下放了高速公路路政和省管干線航道航政執(zhí)法職責(zé)，省本級僅保留高速公路工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法事權(quán)。

省級不設(shè)綜合執(zhí)法隊伍，由省交通運輸廳法制機構(gòu)指導(dǎo)監(jiān)督綜合執(zhí)法和隊伍建設(shè)，負責(zé)重大案件查處和跨市州執(zhí)法的組織協(xié)調(diào)，省級執(zhí)法事權(quán)由廳內(nèi)設(shè)機構(gòu)承擔(dān);市縣設(shè)置綜合執(zhí)法隊伍，縣級實行局隊合一。

行業(yè)發(fā)展機構(gòu)在同級交通運輸部門主管領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，承擔(dān)著交通運輸部門履行行業(yè)發(fā)展、行業(yè)管理職責(zé)的“服務(wù)員”“參謀部”“智囊團”和“沖鋒隊”的角色;不承擔(dān)行業(yè)管理職能，不得以自己名義對下一級交通運輸主管部門布置工作、提出要求、實施考核管理。行業(yè)發(fā)展機構(gòu)對下一級交通運輸主管部門所屬行業(yè)發(fā)展機構(gòu)可以進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提出工作要求。

理順了交通運輸部門與行業(yè)發(fā)展機構(gòu)的工作關(guān)系，明確兩者是同級交通運輸主管部門履行行業(yè)發(fā)展、行業(yè)管理職能職責(zé)的“左右手”。市、縣交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)以交通運輸主管部門名義負責(zé)行政處罰及與其相關(guān)的行政強制、行政檢查等一線執(zhí)法監(jiān)管、執(zhí)法辦案和案件移送，行業(yè)發(fā)展機構(gòu)為交通運輸主管部門提供執(zhí)法輔助服務(wù)。

湖南還研究建立“1+3”運行機制保障體系，即1個總體指導(dǎo)意見，1個高速公路路政執(zhí)法協(xié)作辦法，1個涵蓋普通公路、道路運輸、水上交通、工程質(zhì)量安全監(jiān)督領(lǐng)域的交通運輸執(zhí)法協(xié)作辦法，1個安全生產(chǎn)責(zé)任體系，市縣分級建立執(zhí)法協(xié)作機制，形成行業(yè)治理新格局。

據(jù)介紹，湖南年底前將完成交通運輸綜合行政執(zhí)法新體制組建，改革后，全省執(zhí)法隊伍人員將精簡47%，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)將進一步加強，執(zhí)法監(jiān)管力度將進一步加大。

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