國(guó)家發(fā)展改革委近期發(fā)布了關(guān)于粵港澳大灣區(qū)城際鐵路建設(shè)規(guī)劃的批復(fù)，同意在粵港澳大灣區(qū)有序?qū)嵤┮慌�城際鐵路項(xiàng)目。

批復(fù)要求，按照科學(xué)布局、統(tǒng)籌銜接、創(chuàng)新發(fā)展、支撐引領(lǐng)的原則，在繼續(xù)實(shí)施并優(yōu)化原珠江三角洲地區(qū)城際軌道交通網(wǎng)規(guī)劃基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大城際鐵路建設(shè)力度，做好與大灣區(qū)內(nèi)高鐵、普速鐵路、市域(郊)鐵路等軌道網(wǎng)絡(luò)的融合銜接，形成“軸帶支撐、極軸放射”的多層次鐵路網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建大灣區(qū)主要城市間1小時(shí)通達(dá)、主要城市至廣東省內(nèi)地級(jí)城市2小時(shí)通達(dá)、主要城市至相鄰省會(huì)城市3小時(shí)通達(dá)的交通圈，打造“軌道上的大灣區(qū)”，完善現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。

《人民交通》雜志總編輯 范正利

日前，財(cái)經(jīng)作家、《人民交通》雜志總編輯范正利就相關(guān)話題接受專訪。

記者：您怎么看待在粵港澳大灣區(qū)發(fā)展從規(guī)劃到落地推進(jìn)中，城際軌道交通建設(shè)所扮演的特殊重要角色?

范正利：“建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，既是新時(shí)代推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局的新嘗試，也是推動(dòng)‘一國(guó)兩制’事業(yè)發(fā)展的新實(shí)踐。”2019年2月18日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》中這樣描述建成國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群的重大戰(zhàn)略意義。

《綱要》中提出“建設(shè)具有重要影響力的國(guó)際交通物流樞紐”，重點(diǎn)提到港口和機(jī)場(chǎng)。一是增強(qiáng)珠三角港口群國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，鞏固提升香港國(guó)際航運(yùn)中心地位;二是建設(shè)世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群，鞏固提升香港國(guó)際航空樞紐地位。當(dāng)然也提到“構(gòu)建以高速鐵路、城際鐵路和高等級(jí)公路為主體的城際快速交通網(wǎng)絡(luò)”，但就城際鐵路而言卻是語(yǔ)焉不詳。

我想這種表述的主要原因是，大灣區(qū)的航運(yùn)與航空原本極具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，《綱要》因而特別指出需要“鞏固提升”。至于城際鐵路，僅僅提出編制粵港澳大灣區(qū)城際(鐵路)建設(shè)規(guī)劃，似乎留下了一個(gè)伏筆。而今，《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于粵港澳大灣區(qū)城際鐵路建設(shè)規(guī)劃的批復(fù)》公布答案，非但沒(méi)有厚此薄彼，還將城際鐵路作為專項(xiàng)部署。

《綱要》中提及，構(gòu)建城際快速交通網(wǎng)絡(luò)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)大灣區(qū)主要城市間1小時(shí)通達(dá)。這在《批復(fù)》中則更為具體，“構(gòu)建大灣區(qū)主要城市間1小時(shí)通達(dá)、主要城市至廣東省內(nèi)地級(jí)城市2小時(shí)通達(dá)、主要城市至相鄰省會(huì)城市3小時(shí)通達(dá)的交通圈。”在近期建設(shè)安排中，包括13個(gè)城際鐵路和5個(gè)樞紐工程項(xiàng)目，總里程約775公里。由此可見(jiàn)力度之大!

主軸強(qiáng)化、區(qū)域覆蓋、樞紐銜接的城際鐵路網(wǎng)絡(luò)只有最終形成，快速通達(dá)的交通圈才能得以實(shí)現(xiàn)。交通運(yùn)輸向來(lái)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的先行官，城際鐵路也不例外。高度發(fā)達(dá)的城際鐵路必將加快城市間人流、物流、資金流、信息流的流動(dòng)，從而提振消費(fèi)、擴(kuò)大投資。作為中國(guó)開(kāi)放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一，粵港澳大灣區(qū)有著超大規(guī)模的內(nèi)需市場(chǎng)，而擴(kuò)大內(nèi)需是進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力的必然選擇。而城際鐵路無(wú)疑是聯(lián)通這個(gè)世界級(jí)城市群的動(dòng)脈，最后形成拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁動(dòng)能。

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