生活在主城區(qū)的人們，對(duì)交通出行的感受，人人都有本難念的經(jīng)。上下班高峰期，駕車或乘車過(guò)江的艱難、軌道交通3號(hào)線的擁擠……讓上班族感嘆。

城市越長(zhǎng)越大，車越來(lái)越多，如何緩解日益突出的人、車、路矛盾?近日出臺(tái)的《2018年主城區(qū)交通緩堵行動(dòng)計(jì)劃》(下稱《緩堵行動(dòng)計(jì)劃》)提出，以軌道交通引領(lǐng)城市發(fā)展格局，把公交優(yōu)先、綠色低碳的交通發(fā)展理念擺在更加突出的位置，逐步實(shí)現(xiàn)交通“三大轉(zhuǎn)變”，即：交通發(fā)展由單一擴(kuò)大供給向供需雙側(cè)調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)變，機(jī)動(dòng)化出行由私人小汽車向公共交通轉(zhuǎn)變，交通管理由粗放型向智能型轉(zhuǎn)變。

“三大轉(zhuǎn)變”對(duì)主城交通意味著什么?將給市民出行帶來(lái)怎樣的變化?

今年開(kāi)建黃桷沱長(zhǎng)江大橋

新燕尾山隧道鐵山坪復(fù)線隧道

城市交通緩堵，一些市民首先想到的是修路。實(shí)際上，近年來(lái)重慶修的道路、橋梁并不少。截至去年，主城區(qū)城市道路通車總里程達(dá)到5057公里，但交通緩堵的狀況仍然存在，為什么?

市城鄉(xiāng)建委人士介紹，交通經(jīng)濟(jì)學(xué)里有個(gè)“當(dāng)斯定律”——在政府對(duì)城市交通不進(jìn)行有效管制和控制的情況下，新建的道路設(shè)施會(huì)誘發(fā)新的交通量，而交通需求總是傾向于超過(guò)交通供給。只有提高交通資源的利用率和使用率，才能解決交通資源的供需矛盾。

今年，汽車消費(fèi)迎來(lái)小高潮。數(shù)據(jù)顯示，今年1月市民購(gòu)買的小汽車量是去年同期的3倍。以此推算，今年主城區(qū)新增的小汽車量將超過(guò)20萬(wàn)臺(tái)。如果按照一輛車6米的長(zhǎng)度計(jì)算，新增的小汽車足以排成1200公里的“汽車長(zhǎng)龍”。而去年一年，主城區(qū)新增的城市道路通車?yán)锍滩贿^(guò)200多公里。

市城鄉(xiāng)建委人士分析認(rèn)為，重慶城市存在人口總量多、人口密度高、土地空間有限、單位時(shí)間內(nèi)出行需求高的特點(diǎn)，決定了市民出行主要依靠集約化、大運(yùn)量的公共交通。如果任由小汽車發(fā)展，再多的道路空間都會(huì)被“吃”掉。合理引導(dǎo)機(jī)動(dòng)車穩(wěn)健增長(zhǎng)而不是任由機(jī)動(dòng)車的爆發(fā)式增長(zhǎng)勢(shì)在必行。為此，市委、市政府提出將交通發(fā)展由單一擴(kuò)大供給向供需雙側(cè)調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)變。

重慶日?qǐng)?bào)記者在《緩堵行動(dòng)計(jì)劃》中發(fā)現(xiàn)，今年，重慶各種城市道路協(xié)調(diào)發(fā)展的能力得到進(jìn)一步加強(qiáng)。今年，主城計(jì)劃建成通車15項(xiàng)、32公里骨架道路，加快實(shí)施41項(xiàng)、290公里骨架道路，新開(kāi)工11項(xiàng)、85公里骨架道路。在緩解跨江大橋和穿山隧道擁堵方面，今年力爭(zhēng)開(kāi)工“一橋兩隧”——連接九龍半島和南岸區(qū)的黃桷沱長(zhǎng)江大橋以及新燕尾山、鐵山坪復(fù)線兩座隧道。

與此同時(shí)，疏通城市交通的“毛細(xì)血管”、打通區(qū)域微循環(huán)成為重慶治堵的重要突破口。今年，主城區(qū)將加快118條、230公里次支道路建設(shè)，打通未貫通道路(即斷頭路)91條、58公里。

軌道交通2號(hào)線3號(hào)線更新改造

南濱路巴濱路將規(guī)劃有軌電車

“解決城市交通擁堵，國(guó)內(nèi)外各大城市的共識(shí)是公交優(yōu)先。”市城鄉(xiāng)建委相關(guān)人士介紹，今年主城區(qū)擁堵治理提出了將機(jī)動(dòng)化出行由私人小汽車向公共交通轉(zhuǎn)變，也就是“一推一拉”：一手把市民“推”向公共交通，一手把大家從小汽車?yán)?ldquo;拉”出來(lái)。

為增加公共交通的吸引力，今年主城區(qū)將以軌道交通提質(zhì)增效和地面公交路權(quán)優(yōu)先為重點(diǎn)，加快構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化公交優(yōu)先道，推進(jìn)智慧公交建設(shè)。

提升軌道交通服務(wù)水平方面，今年將全面啟動(dòng)軌道交通2號(hào)線大修及更新改造、3號(hào)線“6改8”技術(shù)改造、1號(hào)線“增車”等提質(zhì)增效工作;啟動(dòng)內(nèi)環(huán)以內(nèi)軌道站點(diǎn)500米服務(wù)范圍的步行系統(tǒng)改善工程，構(gòu)建“軌道+慢行”的交通網(wǎng)絡(luò);啟動(dòng)軌道交通1、2、3、6號(hào)線站點(diǎn)周邊10個(gè)“P+R”停車場(chǎng)建設(shè)，提供停車位約1078個(gè)。

今年，主城區(qū)將新增12條、101.7公里公交優(yōu)先道;啟動(dòng)項(xiàng)目前期研究與儲(chǔ)備，確保到2019年底公交優(yōu)先道達(dá)到260公里。

與此同時(shí)，我市將優(yōu)化主城區(qū)地面公交線網(wǎng)布局，重點(diǎn)解決北碚片區(qū)、大學(xué)城片區(qū)、兩江新區(qū)和茶園片區(qū)等大型聚居區(qū)的客流需求，覆蓋公交線網(wǎng)盲區(qū);開(kāi)行居住小區(qū)至軌道、公交站點(diǎn)的舒適接駁小巴，新增19條穿梭巴士路線，滿足公交最后500米服務(wù)需求。

智慧公交建設(shè)的步伐也在加快。今年，我市將加快電子站牌建設(shè)，實(shí)施公交移動(dòng)支付全覆蓋，建設(shè)公交數(shù)據(jù)大腦，優(yōu)化并推廣綜合出行信息服務(wù)平臺(tái)，爭(zhēng)取通過(guò)充分接入公交車輛GPS、刷卡、移動(dòng)支付、公交線網(wǎng)等數(shù)據(jù)，融合GIS地圖，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)深度挖掘分析，全面感知公交運(yùn)行狀態(tài)。

讓市民“慢下來(lái)”也是一個(gè)重點(diǎn)。今年，市城鄉(xiāng)建委將加快建設(shè)山城步道系統(tǒng)，新建、改建北部片區(qū)縱向通廊、中部片區(qū)橫向通廊等10條、16公里山城步道，啟動(dòng)“兩江四岸”步道貫通工程;新建和提檔升級(jí)30座人行過(guò)街天橋與地下通道;結(jié)合“兩江四岸”治理提升，開(kāi)展跨江大橋增設(shè)垂直升降梯專題論證，解決跨江大橋與濱江路步行系統(tǒng)高差大、繞行遠(yuǎn)、銜接不暢問(wèn)題;啟動(dòng)大學(xué)城片區(qū)、茶園片區(qū)78公里自行車道網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)。

作為軌道交通線網(wǎng)的加密和補(bǔ)充，今年我市將開(kāi)展主城區(qū)有軌電車線網(wǎng)規(guī)劃和可行性研究，開(kāi)展南濱路、巴濱路有軌電車前期工作。針對(duì)洪崖洞、紅巖村、渣滓洞-白公館等旅游熱點(diǎn)，相關(guān)部門還將開(kāi)展交通系統(tǒng)專題研究，切實(shí)改善旅游交通環(huán)境。

交通管理向智能型轉(zhuǎn)變

建設(shè)20條變道加塞嚴(yán)管路

除了車輛保有量增加外，交通出行無(wú)序、出行的潮汐性、不文明過(guò)馬路等行為都會(huì)導(dǎo)致交通秩序混亂。因此，重慶在加強(qiáng)城市路網(wǎng)建設(shè)、發(fā)展公共交通的同時(shí)，還需大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+交通。今年，市委、市政府提出了將交通管理由粗放型向智能型轉(zhuǎn)變的策略。

動(dòng)態(tài)交通調(diào)控方面，今年主城區(qū)將加快推進(jìn)交通信息采集、全景視頻、電子警察、信號(hào)自適應(yīng)控制、LED誘導(dǎo)屏等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建50套新型電子警察、100套信號(hào)自適應(yīng)控制等設(shè)施設(shè)備;綜合推廣應(yīng)用多車道匯入自適應(yīng)控制、定向車道、共享轉(zhuǎn)換車道、可變車道、潮汐車道、左轉(zhuǎn)遠(yuǎn)引、單向交通等措施，出臺(tái)道路指路系統(tǒng)信息設(shè)計(jì)導(dǎo)則，打造渝澳大道等10條交通設(shè)施規(guī)范化示范道路，優(yōu)化黃花園大橋等30處堵亂節(jié)點(diǎn)交通組織和路口渠化，新增盤(pán)龍新城等10條單向微循環(huán)道路;在金童路、中興路、長(zhǎng)江二路、虎歇路、經(jīng)緯大道等重點(diǎn)道路區(qū)域建設(shè)40條違停嚴(yán)管路、20條變道加塞嚴(yán)管路、20處機(jī)動(dòng)車不禮讓行人嚴(yán)管路等嚴(yán)管示范路口。

靜態(tài)交通調(diào)控方面，主城區(qū)將綜合考慮不同區(qū)域的土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、區(qū)域功能定位、公交發(fā)展水平、停車供需特性，推行差異化的停車配建標(biāo)準(zhǔn);以保障民生需求為目標(biāo)，重點(diǎn)針對(duì)醫(yī)院等停車矛盾突出區(qū)域，開(kāi)工建設(shè)2萬(wàn)個(gè)以上停車泊位，建立健全以市場(chǎng)為導(dǎo)向的公共停車場(chǎng)建設(shè)機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資本參與公共停車場(chǎng)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理;并以半年度為單位，定期對(duì)路內(nèi)停車場(chǎng)和占用人行道的停車位設(shè)置進(jìn)行綜合影響評(píng)估，逐步減少路內(nèi)停車泊位供給，釋放道路交通資源;推行智能化停車設(shè)施共享政策，搭建市級(jí)統(tǒng)一智慧停車共享平臺(tái)，鼓勵(lì)停車資源開(kāi)放共享。

修，重要;管，同樣重要�？梢灶A(yù)見(jiàn)的是，隨著重慶樹(shù)立下好城市交通一盤(pán)棋的思想，打好交通管理組合拳，市民出行體驗(yàn)將得到進(jìn)一步提升。

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