秦漢新城路網(wǎng)與生態(tài)交相輝映。資料圖片

3月2日，陜西省西咸新區(qū)秦漢新城召開(kāi)2018年產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)員大會(huì)暨企業(yè)表彰大會(huì)，轄區(qū)22家企業(yè)，7位企業(yè)家受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金1460萬(wàn)元，同時(shí)還下達(dá)了秦漢新城2017年度產(chǎn)業(yè)扶持資金計(jì)劃，計(jì)劃支持25家企業(yè)共計(jì)32個(gè)項(xiàng)目，安排專(zhuān)項(xiàng)資金3309.1萬(wàn)元。2017年，秦漢新城成功簽約項(xiàng)目21個(gè)，總簽約額超過(guò)1400億元，比2016年翻了近10倍。

秦漢新城把招商作為重點(diǎn)工程，以周到服務(wù)完善投資環(huán)境，實(shí)行“一對(duì)一”的項(xiàng)目服務(wù)，提升行政效能。務(wù)實(shí)高效的政務(wù)環(huán)境，造就了親商富商安商的投資環(huán)境。

領(lǐng)導(dǎo)干部甘當(dāng)“店小二”

“9月23日，多云轉(zhuǎn)小雨。今天應(yīng)該可以睡一個(gè)踏實(shí)覺(jué)了，恒大童世界項(xiàng)目圓滿(mǎn)完成所有商務(wù)談判，確認(rèn)了投資協(xié)議。近段時(shí)間，讓我感觸頗深的是，招商還得‘一把手’掛帥，原計(jì)劃三四個(gè)月的談判歷程，僅僅20天就完成，連‘身經(jīng)百戰(zhàn)’的恒大團(tuán)隊(duì)都驚嘆我們的高效和務(wù)實(shí)。”這是秦漢新城招商局工作人員工作日記中的一段，也是秦漢新城“一把手”招商成果的有力印證。

近年來(lái)，秦漢新城始終把招商引資作為“一把手”工程， 主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭研究布置，參與重大項(xiàng)目的洽談、引進(jìn)。他們推行招商引資工作“月例會(huì)”制度，實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名包抓領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作班子、一套推進(jìn)辦法、一抓到底”工作機(jī)制，全體領(lǐng)導(dǎo)干部甘當(dāng)“店小二”，為客商提供“五星級(jí)”服務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目早落地、留得住、發(fā)展好。

招商引資不能“饑不擇食”，不能“撿到籃子里都是菜”。秦漢新城文物遺存數(shù)量眾多，規(guī)模宏大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須與文化傳承保護(hù)統(tǒng)籌兼顧。對(duì)此，秦漢新城黨委書(shū)記、管委會(huì)主任楊占文表示：“秦漢新城的招商不能走傳統(tǒng)招商的路子，我們需要從頂層設(shè)計(jì)入手，圍繞國(guó)家戰(zhàn)略和秦漢新城的功能定位來(lái)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，精選招商項(xiàng)目。”

依托豐富的歷史文化資源，圍繞“文化之城、田園之城、健康之城”的目標(biāo)，秦漢新城在招商中，以“小鎮(zhèn)+”模式為引領(lǐng)，大力發(fā)展文化創(chuàng)意、醫(yī)療健康和現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。

2017年8月30日，秦漢新城與綠地控股集團(tuán)簽訂的綠地自貿(mào)總部基地項(xiàng)目及“一帶一路”人文交流中心項(xiàng)目，成為陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展的“旗艦”項(xiàng)目。

“100億元的綠地自貿(mào)總部基地及‘一帶一路’人文交流中心項(xiàng)目，是按照秦漢新城的發(fā)展需要主動(dòng)策劃，先期規(guī)劃設(shè)計(jì)，然后再尋找國(guó)內(nèi)外最佳的投資企業(yè)進(jìn)行合作。新城的發(fā)展需求與綠地控股集團(tuán)的投資需求一拍即合，雙方從接觸到項(xiàng)目簽約僅用了1個(gè)月時(shí)間。綠地集團(tuán)對(duì)我們這種帶著方案招商的做法高度贊賞。”秦漢新城黨委委員王建國(guó)介紹。

為企業(yè)提供“五星級(jí)”服務(wù)

如今，秦漢新城通過(guò)建設(shè)大秦文明園區(qū)、西漢帝陵數(shù)字博物館、“萬(wàn)古秦風(fēng)”大型光影秀文化演藝等項(xiàng)目，讓沉睡千年的歷史文物“活起來(lái)、會(huì)說(shuō)話”;通過(guò)張?jiān)Ｈ鹉浅潜ぞ魄f、澳洲風(fēng)情小鎮(zhèn)、北京花木等項(xiàng)目，打造東西延綿超過(guò)50公里、總面積超過(guò)100平方公里的大西安北部“綠肺”;通過(guò)文化、環(huán)境及健康產(chǎn)業(yè)資源融合，打造以人為本、生態(tài)宜居、健康宜業(yè)的大健康產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。

2016年12月30日，由榮華控股企業(yè)集團(tuán)與北京王府井集團(tuán)打造的賽特奧萊商業(yè)中心在秦漢新城開(kāi)業(yè)，當(dāng)天客流量達(dá)到15萬(wàn)人次，營(yíng)業(yè)收入超過(guò)800萬(wàn)元。

該項(xiàng)目在落地階段就受到多重“禮遇”，秦漢新城提供了細(xì)致周到的服務(wù)。秦漢新城主要負(fù)責(zé)人多次組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，優(yōu)先落實(shí)項(xiàng)目用地指標(biāo)，與拆遷群眾溝通，協(xié)調(diào)解決征地拆遷、公產(chǎn)處置、公共設(shè)施等問(wèn)題。針對(duì)企業(yè)辦理前期手續(xù)耗時(shí)費(fèi)力等難題，秦漢新城主動(dòng)協(xié)調(diào)工商、消防等部門(mén)，為企業(yè)開(kāi)通“綠色通道”，安排專(zhuān)人辦理工商注冊(cè)、立項(xiàng)、節(jié)能、環(huán)評(píng)、消防、規(guī)劃許可證、文物勘探報(bào)批等手續(xù)。同時(shí)，加大對(duì)周邊環(huán)境的提升改造力度，全力做好市政道路、園林綠化、水電氣暖、移動(dòng)信號(hào)等配套服務(wù)。

“秦漢新城的項(xiàng)目服務(wù)是五星級(jí)的，項(xiàng)目從引入落地到建成運(yùn)營(yíng)，我們體會(huì)到了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。”榮華集團(tuán)董事長(zhǎng)崔榮華對(duì)秦漢新城的辦事效率和服務(wù)水平贊賞有加。

以破解制約項(xiàng)目建設(shè)的瓶頸問(wèn)題為切入點(diǎn)，完善項(xiàng)目入?yún)^(qū)流程，建立保姆式服務(wù)體系，打造新城最優(yōu)的投資發(fā)展環(huán)境。這是秦漢新城在招商引資和企業(yè)服務(wù)中一貫堅(jiān)持的原則。

秦漢新城推進(jìn)“一窗進(jìn)出”政務(wù)服務(wù)模式，提升服務(wù)效能。創(chuàng)新服務(wù)方式，進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，信息互聯(lián)互通，精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)限。秦漢新城還重點(diǎn)推出“服務(wù)承諾制、服務(wù)跟蹤制、零距離咨詢(xún)服務(wù)”三項(xiàng)服務(wù)制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的主動(dòng)服務(wù)、超前服務(wù)和規(guī)范化服務(wù)。同時(shí)，實(shí)施“幫辦提前、預(yù)審提前、證照同步、審批同步”等舉措，實(shí)現(xiàn)117項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”，項(xiàng)目從立項(xiàng)至施工許可，辦理時(shí)限從190個(gè)工作日壓縮至50個(gè)工作日內(nèi)，讓企業(yè)群眾辦事更為省時(shí)、省力、省心。

刷“顏值” 提升招商吸引力

“營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力。要站在企業(yè)的角度，維護(hù)企業(yè)良性運(yùn)轉(zhuǎn);站在新城的角度，考慮新城的可持續(xù)發(fā)展。務(wù)實(shí)高效的政務(wù)環(huán)境和親商安商的投資環(huán)境，這才是秦漢新城長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)。”楊占文這樣總結(jié)。

招商引資不能只給客商看地圖，更要努力提升城市“顏值”，優(yōu)化城市環(huán)境。只有這樣，才能吸引投資者，同時(shí)惠及當(dāng)?shù)鼐用�，進(jìn)一步營(yíng)造親商安商的投資環(huán)境。

秦漢新城南依渭水，北靠涇河，山水林田生態(tài)要素齊聚。在開(kāi)發(fā)建設(shè)中，秦漢新城始終突出秦漢歷史文化特色，貫穿綠色主線，滲透生態(tài)意識(shí)。

成立伊始，秦漢新城就把渭河綜合治理作為一項(xiàng)重點(diǎn)工程。歷時(shí)三年建設(shè)，渭河秦漢新城段實(shí)現(xiàn)了洪暢、堤固、水清、岸綠、景美的目標(biāo)，成為陜西建設(shè)安瀾渭河、綠色渭河、美麗渭河的示范性節(jié)點(diǎn)工程。全長(zhǎng)18.6公里的秦漢新城渭河景觀帶綠化總面積約380萬(wàn)平方米，堤外側(cè)栽植50余種景觀綠化苗木，構(gòu)建出“大水大美”的獨(dú)特之景。

面對(duì)區(qū)域內(nèi)眾多的歷史遺跡，秦漢新城啟動(dòng)大遺址綠化工程，先后投資2億多元，通過(guò)征地、租地的方式，收回遺址核心區(qū)農(nóng)田2200畝，對(duì)長(zhǎng)陵、安陵、趙王如意墓周邊進(jìn)行退耕還林，栽種雪松側(cè)柏等多種景觀喬木，綠化總面積2萬(wàn)多畝。帝陵綠化工程還將在五陵原區(qū)域逐漸展開(kāi)，將建成大西安最具文化特色的生態(tài)廊道。

2017年，秦漢新城開(kāi)展綠化建設(shè)項(xiàng)目64個(gè)，完成增綠570萬(wàn)平方米，栽植喬木12萬(wàn)株，灌木76.26萬(wàn)平方米。精心打造了蘭池大道、蘭池二路、涇渭大道、天漢大道、灃涇大道等5條綠化景觀示范道路，讓身處秦漢新城的人們體驗(yàn)到田園之城的美麗風(fēng)景。

除了生態(tài)綠化，秦漢新城還把都市農(nóng)業(yè)作為綠色產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。引進(jìn)張?jiān)Ｈ鹉浅潜ぞ魄f、西部芳香園、青少年戶(hù)外營(yíng)地、義陵梅園等集生產(chǎn)、觀光、休閑、旅游為一體的都市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，為秦漢新城披上綠色新裝。

未來(lái)，秦漢新城還將把宜居城市建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結(jié)合，持續(xù)提升“田園之城”的含金量。

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