近日，工業(yè)和信息化部印發(fā)《“十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》提出，到2025年，信息通信行業(yè)整體規(guī)模進一步壯大，發(fā)展質量顯著提升，基本建成高速泛在、集成互聯(lián)、智能綠色、安全可靠的新型數(shù)字基礎設施，創(chuàng)新能力大幅增強，新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，賦能經(jīng)濟社會數(shù)字化轉型升級的能力全面提升，成為建設制造強國、網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國的堅強柱石。

“十四五”期間，我國將如何進一步推動新型基礎設施建設?從哪些方面深化5G應用?如何加強個人信息治理，保障人民群眾的信息安全?11月16日，工業(yè)和信息化部有關負責人圍繞相關熱點問題進行了回應。

力爭每萬人擁有5G基站數(shù)達26個

“信息通信行業(yè)是支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎性、先導性行業(yè)，近年來實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強大的新動能。”工業(yè)和信息化部信息通信發(fā)展司司長謝存說。

謝存介紹，目前，我國已建成5G基站超過115萬個，占全球70%以上;全國所有地級市城區(qū)、超過97%的縣城城區(qū)和40%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)實現(xiàn)5G網(wǎng)絡覆蓋;5G終端用戶達到4.5億戶，占全球80%以上。行業(yè)應用快速擴張，全國5G應用創(chuàng)新案例超過1萬個，涵蓋工業(yè)、醫(yī)療、教育、交通等多個行業(yè)。

謝存表示，根據(jù)《規(guī)劃》，“十四五”時期，我國力爭每萬人擁有5G基站數(shù)達26個，實現(xiàn)城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面覆蓋、行政村基本覆蓋、重點應用場景深度覆蓋，其中行政村5G通達率預計達到80%;持續(xù)擴大千兆光纖網(wǎng)絡覆蓋范圍，加快應用、終端IPv6升級改造，實現(xiàn)IPv6用戶規(guī)模和業(yè)務流量雙增長，移動網(wǎng)絡IPv6流量占比預計達70%;加快擴容國際互聯(lián)網(wǎng)出入口帶寬，持續(xù)提升國際信息通信服務質量。

此外，我國將構建數(shù)網(wǎng)協(xié)同、數(shù)云協(xié)同、云邊協(xié)同、綠色智能的多層次算力設施體系，數(shù)據(jù)與算力設施服務能力將顯著增強。同時，我國將基本建成覆蓋各地區(qū)、各行業(yè)的高質量工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡，打造一批“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”標桿，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系更加完善，服務能力大幅提升。

“為了實現(xiàn)上述目標，近期，工業(yè)和信息化部聚焦5G、千兆光網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、IPv6等領域，著手組織實施專項行動，分別印發(fā)了三年行動計劃進行部署。”謝存說。

營造更健康的信息通信消費環(huán)境

近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)特別是移動互聯(lián)網(wǎng)蓬勃發(fā)展，豐富多樣的應用形態(tài)已深入社會生產(chǎn)、人民生活的方方面面，在帶來諸多便利的同時，也暴露出一些違規(guī)收集使用個人信息、不合理索取用戶權限等侵害用戶權益的突出問題。

工業(yè)和信息化部信息通信管理局副局長王鵬介紹，近年來，工業(yè)和信息化部聚焦App違規(guī)處理用戶個人信息、設置障礙、騷擾用戶、欺騙誤導用戶等問題，推進App侵害用戶權益整治行動。截至目前，已組織檢測21批次共244萬款App，累計通報2049款違規(guī)App，下架540款拒不整改的App。同時，強化應用商店關鍵責任鏈管理，督促應用商店加強自查清理，應用商店已主動下架40余萬款違規(guī)App。

近期，工業(yè)和信息化部部署開展了服務感知提升行動，推動全行業(yè)優(yōu)化服務舉措、提升服務能力，建立個人信息保護“雙清單”，持續(xù)加大用戶信息保護力度。

“我們將充分利用經(jīng)濟、法律、技術、行政等監(jiān)管手段，進一步強化綜合治理，努力為用戶營造更健康、更干凈、更安全的信息通信消費環(huán)境。”王鵬說，今后要完善監(jiān)管政策和標準，制定信息通信行業(yè)配套細化規(guī)定和標準，健全監(jiān)管規(guī)則、細化實化監(jiān)管舉措。推動建立覆蓋互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者、應用商店、網(wǎng)絡接入服務提供者、第三方服務提供者、手機終端廠商的全鏈條監(jiān)管體系。加強技術手段建設，不斷提升自動化、標準化檢測能力，及時監(jiān)測發(fā)現(xiàn)和依法處置違規(guī)行為。

王鵬表示，要充分吸納市場主體、行業(yè)協(xié)會等多方力量共同參與治理，構建政府監(jiān)管、企業(yè)自律、媒體監(jiān)督、社會組織和用戶共同參與的綜合監(jiān)管格局，實現(xiàn)多主體協(xié)同共治、齊抓共管的良好生態(tài)。

保障基礎通信網(wǎng)絡安全運行

隨著5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施和新一代信息通信技術加速向經(jīng)濟社會各領域滲透融合，網(wǎng)絡安全在經(jīng)濟社會數(shù)字化轉型發(fā)展中的基礎性地位、全局性影響越發(fā)突出。

工業(yè)和信息化部網(wǎng)絡安全管理局副局長杜廣達表示，“十四五”期間，工業(yè)和信息化部將針對基礎通信網(wǎng)絡這一關鍵信息基礎設施，全面完善實施網(wǎng)絡安全審查、關鍵設備安全檢測、網(wǎng)絡漏洞管理等重要制度，進一步提升針對高級持續(xù)性攻擊等網(wǎng)絡安全威脅監(jiān)測、防御、溯源技術能力，保障基礎通信網(wǎng)絡安全運行。

同時，從制度標準、技術手段、企業(yè)責任落實等方面多措并舉，加快構建5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等融合領域網(wǎng)絡安全保障體系。建立健全數(shù)據(jù)分級分類、重要數(shù)據(jù)保護等數(shù)據(jù)安全管理制度，加快構建數(shù)據(jù)安全風險技術監(jiān)測體系。優(yōu)化網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，培育具有國際競爭力的網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全領軍企業(yè)。

“要堅持以人民為中心的發(fā)展理念，深化行業(yè)網(wǎng)絡安全監(jiān)管，充分發(fā)揮通信大數(shù)據(jù)資源和技術優(yōu)勢，持續(xù)加強防范治理電信網(wǎng)絡詐騙、網(wǎng)絡黑灰產(chǎn)業(yè)等網(wǎng)絡環(huán)境綜合治理工作，凈化網(wǎng)絡空間，保障行業(yè)安全健康發(fā)展。”杜廣達說。

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