省公路管理局局長(zhǎng) 洪秀敏

陽(yáng)春三月，交通運(yùn)輸部與浙江省政府簽署合作協(xié)議，全國(guó)唯一“現(xiàn)代交通示范區(qū)”的使命與殊榮花落浙江，對(duì)我省美麗公路建設(shè)提出更高的要求。浙江公路深刻認(rèn)識(shí)到部省簽署共同推進(jìn)“現(xiàn)代交通示范區(qū)”戰(zhàn)略合作協(xié)議的戰(zhàn)略意義，深感意義重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。

此次部省共建“現(xiàn)代交通示范區(qū)”的合作目標(biāo)和主要內(nèi)容，和“5411”綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略、“1210”交通強(qiáng)省行動(dòng)計(jì)劃一脈相承，涵蓋了我省綜合交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展的各個(gè)方面，明確了當(dāng)前我省公路事業(yè)發(fā)展需要解決的問題、采取的措施和努力的方向。在打造“現(xiàn)代交通示范區(qū)”的過程中，美麗公路是建設(shè)“四大交通走廊”尤其是美麗經(jīng)濟(jì)走廊的主要載體，也是助力補(bǔ)齊交通短板、拉高交通發(fā)展標(biāo)桿、加速轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐的重要舉措。

經(jīng)過近三年的建設(shè)，如今美麗公路成為串聯(lián)起浙江美麗經(jīng)濟(jì)的一根紐帶，為“兩美”浙江建設(shè)打下深厚的交通基礎(chǔ)。如今，遍地“開花”的美麗公路在浙江大地上結(jié)出了豐碩的果實(shí)：美麗公路建管養(yǎng)運(yùn)自成一套科學(xué)的理論體系，形成有效的機(jī)制體制，并對(duì)經(jīng)濟(jì)和民生產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。浙江公路并不止步于此，乘著“現(xiàn)代交通示范區(qū)”的東風(fēng)，全面把部省協(xié)議落到實(shí)處，干出勇立潮頭的大氣象、勢(shì)如破竹的新氣勢(shì)和立木為信的好口碑。

美麗公路服務(wù)民生經(jīng)濟(jì)成為浙江交通“金名片”

省委省政府建設(shè)“萬里美麗經(jīng)濟(jì)交通走廊”的決策部署是完善綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施的重要載體，浙江公路系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹落實(shí)這一決策部署，把美麗公路建設(shè)作為構(gòu)建美麗經(jīng)濟(jì)交通走廊的具體行動(dòng)和主戰(zhàn)場(chǎng)，組織實(shí)施萬里美麗公路建設(shè)，全面帶動(dòng)沿線產(chǎn)業(yè)升級(jí)、百姓致富。

2014年，浙江公路交通超前謀劃，以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)全省公路交通工作全局，不斷總結(jié)完善全省公路交通事業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，緊貼新常態(tài)新形勢(shì)新任務(wù)，提出了創(chuàng)建美麗公路的發(fā)展思路和目標(biāo)，作為“十三五”全省公路交通工作的主抓手。浙江省交通運(yùn)輸廳于2015年7月印發(fā)創(chuàng)建美麗公路的實(shí)施意見，美麗公路建設(shè)在全省全面鋪開，并取得初步成效。

美麗公路“五個(gè)一萬”工程提出后，省委省政府高度重視，省級(jí)有關(guān)部門全力配合，地方政府積極響應(yīng)，全省公路交通系統(tǒng)全員動(dòng)員，全力以赴，不僅形成了黨委政府主導(dǎo)、人大政協(xié)監(jiān)督、交通部門主力、各方齊抓共管的良好機(jī)制，還做到了美麗公路創(chuàng)建與美麗鄉(xiāng)村、美麗縣城建設(shè)等的有機(jī)結(jié)合、統(tǒng)一謀劃，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)面貌全方位優(yōu)化提升。

美麗公路創(chuàng)建以來，我省共投入資金2500億元，創(chuàng)建美麗公路2.4萬公里，拆除公路邊違法廣告7.2萬塊，違法違章建筑108萬平方米，實(shí)施公路邊綠化4600余萬平方米，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)高速公路、國(guó)省干線公路沿線200米可視范圍內(nèi)無違法廣告。全省71對(duì)高速公路服務(wù)區(qū)中，5對(duì)名列全國(guó)百佳示范服務(wù)區(qū)，19對(duì)成為優(yōu)秀服務(wù)區(qū)。全省星級(jí)文明服務(wù)區(qū)達(dá)60對(duì)，占服務(wù)區(qū)總數(shù)的80%。浙江ETC率先實(shí)現(xiàn)車道“全覆蓋”，率先按實(shí)際行駛路徑收費(fèi)。建成ETC車道924條，設(shè)立1650個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，發(fā)展用戶210萬戶，增速位居全國(guó)前列。

在浙江，美麗公路已成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。2016年全省公路建設(shè)拉動(dòng)GDP增加值超過3000億元，創(chuàng)造就業(yè)崗位超100萬個(gè);全省旅游總收入達(dá)8093億元，接待游客總?cè)藬?shù)為5.8億人次，和2014年相比分別增長(zhǎng)28%和18%。以美麗公路為主線，浙江特色產(chǎn)業(yè)相繼涌現(xiàn)，2016年全省固定資產(chǎn)投資額為29571億元，比2014年增長(zhǎng)26%。

以“五個(gè)美”實(shí)現(xiàn)“四個(gè)好”形成可復(fù)制的浙江樣本

美麗公路從理念、規(guī)劃到建設(shè)、管理，全面彰顯生態(tài)文明的價(jià)值，逐步形成了一整套可推廣、可復(fù)制的美麗公路標(biāo)準(zhǔn)。“因地制宜、崇尚自然、安全可靠、科學(xué)合理、集約節(jié)約、生態(tài)環(huán)保、服務(wù)提質(zhì)”的28字理念深入人心、形成共識(shí)。“修一條路、造一片景、富一方百姓”的理念貫穿交通規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理全過程。依托廣覆蓋、深通達(dá)的交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)“暢、安、舒、美”的自然風(fēng)景線、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)線、生態(tài)富民線、歷史人文線。

浙江美麗公路建設(shè)，不僅努力做到公路物質(zhì)硬件上的美，也注重公路管理服務(wù)能力的軟件美，以設(shè)施美、環(huán)境美、秩序美、服務(wù)美、行風(fēng)美的“五個(gè)美”，把美的元素融入公路角角落落，實(shí)現(xiàn)建好、管好、養(yǎng)好、運(yùn)營(yíng)好的目標(biāo)。

設(shè)施美，公路線形優(yōu)美，視覺良好，行車安全。對(duì)高速公路、國(guó)省干線公路實(shí)施大規(guī)模養(yǎng)護(hù)工程，確保路況完好。進(jìn)一步完善綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，全省通過“加密、提標(biāo)、擴(kuò)容、聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)短”，建成互聯(lián)互通、供給高端、系統(tǒng)有效、安全生態(tài)的公路基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對(duì)公路高品質(zhì)出行需求的精準(zhǔn)對(duì)接。

環(huán)境美，扮靚路容路貌，加大公路綠化力度，實(shí)現(xiàn)公路綠化全路段立體化。各地結(jié)合本地特色、中心工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升發(fā)展?jié)摿�、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的高度，將美麗公路創(chuàng)建與美麗經(jīng)濟(jì)、美麗鄉(xiāng)村、美麗城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，與“五水共治”“四邊三化”“三改一拆”等省委省政府重大行動(dòng)相結(jié)合，制定創(chuàng)建方案，明確創(chuàng)建目標(biāo)，細(xì)化創(chuàng)建任務(wù)，落實(shí)資金，健全機(jī)制，充分發(fā)揮美麗公路在提升城鎮(zhèn)面貌、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推動(dòng)群眾致富增收中的先行官作用。

秩序美，狠抓超限治理，推進(jìn)公路信息化和智能化建設(shè)。深入推進(jìn)科技治超，通過機(jī)器換人，運(yùn)用科技信息手段提高治超效能;全省智慧公路建設(shè)要求取得實(shí)質(zhì)性突破，充分利用現(xiàn)有的設(shè)施和資源進(jìn)行整合提升，力爭(zhēng)上半年實(shí)現(xiàn)省市互通互聯(lián)，年底基本實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)聯(lián)通。做好與省應(yīng)急指揮中心和省綜合交通大數(shù)據(jù)平臺(tái)的銜接，進(jìn)一步提升完善高速公路應(yīng)急體系，增強(qiáng)國(guó)省道重點(diǎn)路段的監(jiān)測(cè)監(jiān)控力。

服務(wù)美，完善公路服務(wù)設(shè)施、ETC服務(wù)體系，提升運(yùn)輸服務(wù)水平，構(gòu)建農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)。

行風(fēng)美，打造一支以“人在路上，路在心中”為核心價(jià)值觀的公路干部職工隊(duì)伍。全面深化交通最美行業(yè)創(chuàng)建，通過美麗示范窗口的創(chuàng)建和美麗公路人的培樹，發(fā)揮典型的榜樣力量，打造一支敢于擔(dān)責(zé)、干字當(dāng)頭、改革創(chuàng)新、勇立潮頭的浙江公路“鐵軍”。

“五個(gè)+”催生美麗公路效

應(yīng)引領(lǐng)公路交通發(fā)展理念

隨著美麗公路建設(shè)不斷深化，其內(nèi)涵也不斷豐富，公路服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的功效越來越明顯。

我們清楚地認(rèn)識(shí)到，美麗公路是支撐“兩美”浙江建設(shè)，提升人民群眾獲得感的必由之路。美麗公路+特色經(jīng)濟(jì)、美麗公路+鄉(xiāng)村旅游、美麗公路+歷史人文、美麗公路+休閑體育、美麗公路+養(yǎng)生健康的發(fā)展模式，貼近融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，激發(fā)公路沿線特色小鎮(zhèn)、歷史文化名村名城、農(nóng)家樂、民宿民居的活力，為鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展提供良好的消費(fèi)環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)產(chǎn)品，帶動(dòng)沿線增收致富，增強(qiáng)人民群眾認(rèn)同感、獲得感，是高水平全面建成小康社會(huì)和“兩富”“兩美”現(xiàn)代化浙江的堅(jiān)實(shí)支撐。

公路不是一個(gè)獨(dú)立單元，而是區(qū)域經(jīng)濟(jì)、生態(tài)特色相融合，以美麗公路+特色經(jīng)濟(jì)、美麗公路+鄉(xiāng)村旅游、美麗公路+歷史人文、美麗公路+休閑體育、美麗公路+養(yǎng)生健康的美麗公路五個(gè)”+”撬動(dòng)了綠水青山向“金山銀山”的加倍變現(xiàn)。

美麗公路+特色經(jīng)濟(jì)，以美麗公路為紐帶，建成一批特色小鎮(zhèn)、科創(chuàng)基地、創(chuàng)新示范區(qū)等，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支撐產(chǎn)業(yè)集聚化、高端化、特色化、智能化發(fā)展;美麗公路+鄉(xiāng)村旅游，以美麗公路帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游、促進(jìn)民宿的發(fā)展，助力百姓致富增收;美麗公路+休閑體育，樹立公路旅游品牌，路暢景美，以前公路連接了景點(diǎn)，現(xiàn)在公路自身就是一道亮麗風(fēng)景線，國(guó)際級(jí)自行車大賽、國(guó)際馬拉松賽等大型體育賽事不時(shí)在美麗公路上演;美麗公路+歷史人文，弘揚(yáng)地域特色文化，美麗公路將浙江的文化名人遺址、歷史文化村落、非物質(zhì)文化等串珠成線、融入發(fā)展，鑄就文化之路;美麗公路+養(yǎng)生健康，打造公路服務(wù)“升級(jí)版”，在浙江，百姓對(duì)公路的需求已經(jīng)從基本的出行暢通向休閑觀光轉(zhuǎn)變，美麗公路建設(shè)中，因地制宜在公路沿線建起公園、游步道，為百姓提供休閑之地，同時(shí)，串聯(lián)起浙江一個(gè)個(gè)溫泉養(yǎng)生福地、中醫(yī)藥文化養(yǎng)生示范基地等，為老百姓提供養(yǎng)生之旅。

路與景的深度融合，本身就構(gòu)成了浙江美麗經(jīng)濟(jì)的無價(jià)品牌資源，提升了浙江旅游的口碑和軟實(shí)力。如今，更多地方正在抓住美麗公路的機(jī)遇，步入經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城鄉(xiāng)面貌提升的“快車道”。

(新媒體責(zé)編：wb001)