28日，中國吉林網(wǎng)注意到，在吉林省“一主、六雙”產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃配套政策中，就包含關(guān)于支持“長白通(丹)大通道”規(guī)劃實施的若干政策。

強化要素保障，推動項目建設(shè)

優(yōu)先配置資源。對于通道內(nèi)項目，同等條件下，優(yōu)先納入省專項規(guī)劃，并推薦納入國家公路、鐵路、機場等專項規(guī)劃，優(yōu)先安排前期工作;對符合條件的項目，優(yōu)先納入年度計劃(預(yù)算)，優(yōu)先爭取國家資金、優(yōu)先安排省里資金。

強化用地保障。通道內(nèi)項目優(yōu)先納入國土空間規(guī)劃。在項目建設(shè)用地計劃、供地方式等方面給予一定政策傾斜，對投資額達到10億元以上的省級重點建設(shè)項目，實行新增建設(shè)用地指標(biāo)“點供”政策，切實保障項目建設(shè)用地。

用好債券資金。在確保項目收益覆蓋債務(wù)本息前提下，優(yōu)先支持重大交通項目發(fā)行專項債券;地方政府發(fā)行一般債券，向交通建設(shè)項目傾斜。

拓寬融資渠道。各級政府財力，依法優(yōu)先用于高速公路等交通重大項目的資本金、建設(shè)期補助和運營期補貼。依據(jù)土地利用規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等國土空間性規(guī)劃，統(tǒng)籌安排公路出口、機場周邊的土地資源開發(fā)，籌集建設(shè)資金。一般情況下，經(jīng)論證和批準(zhǔn)，5-10年內(nèi)調(diào)整一次高速公路收費標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵項目投資運營主體在債務(wù)風(fēng)險可控的前提下，通過發(fā)行非金融企業(yè)債務(wù)融資工具、公司債、企業(yè)債、項目收益票據(jù)、中期票據(jù)、短期融資券等方式融資。

保證信貸投入。深化與各類金融機構(gòu)的戰(zhàn)略合作，發(fā)揮吉林省融資服務(wù)線上線下一體化對接平臺作用，引導(dǎo)商業(yè)銀行、信托公司等金融機構(gòu)提前介入重大項目謀劃，運用銀團貸款、信貸直投、信托等方式滿足重大項目融資需求，加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信貸資金投入。

支持支線機場建設(shè)。對納入國家發(fā)展規(guī)劃的項目，按照國家支線機場以非債務(wù)性資金全額投入的要求，除國家補助資金外，支線機場項目其余建設(shè)資金由省、市(州)或省、縣(市)按照5:5的比例分擔(dān)。

深化“放管服”改革，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

壓縮穿(跨)越項目審批時間。除存在重大安全生產(chǎn)風(fēng)險的項目(如涉及石油、天然氣等易燃易爆物和公路、鐵路等重大工程)外，穿(跨)越公路設(shè)施許可辦理在15個工作日內(nèi)完成。

壓縮超限運輸許可時限�？缡、�、Ⅱ、Ⅲ類大件公路運輸許可時限分別在3、5和15個工作日完成。省內(nèi)Ⅰ類大件公路運輸許可即報即辦，Ⅱ類大件公路運輸許可不超過3個工作日，Ⅲ類大件公路運輸許可不超過10個工作日。

規(guī)范市場監(jiān)管行為。對于交通運輸企業(yè)，能夠通過各部門之間聯(lián)合監(jiān)管的，一律采用聯(lián)合監(jiān)管;除特殊重點領(lǐng)域外，原則上所有行政檢查都應(yīng)通過雙隨機抽查方式進行，能夠部門內(nèi)部聯(lián)合檢查的，一律聯(lián)合檢查。

簡化農(nóng)村公路審批程序。不涉及新增占地的農(nóng)村公路項目取消選址意見書、用地預(yù)審前置要件。

多措并舉，降低物流成本

完善協(xié)調(diào)機制。建立健全“雙通道”綜合交通運輸發(fā)展協(xié)調(diào)機制，推進解決綜合交通發(fā)展重大問題，促進各種運輸方式融合發(fā)展，提高運輸效率。

全面提升高速公路運行效率。確保兩年內(nèi)，力爭2019年底前取消省界高速公路收費站，實現(xiàn)不停車快捷收費，減少擁堵，便利群眾。

實施差異化收費。鼓勵高速公路運營主體在不同時段，采用低于正常標(biāo)準(zhǔn)收費，吸引交通量。對撫長高速營城子至松江河段、鶴大高速新開嶺至西溝段的合法裝載貨運車輛，實行高速公路通行費8折優(yōu)惠。

實行通行費減免政策。繼續(xù)執(zhí)行國家和省有關(guān)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策，對整車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛免收車輛通行費;對整車合法裝載農(nóng)作物秸稈的運輸車輛免收車輛通行費;對整車合法裝載符合規(guī)定的國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱車輛，按照貨車計重收費標(biāo)準(zhǔn)的75%計收通行費。在國家新政策出臺后，執(zhí)行國家政策。

全面實行普通貨車網(wǎng)上年審。在我省注冊的普通貨運車輛、各類掛車實行網(wǎng)上年審、網(wǎng)上簽注、異地年審。

支持城市物流配送。規(guī)范和優(yōu)化城市物流配送車輛通行管理，科學(xué)合理制定禁限行措施，實行分種類、分時段、分路段、分區(qū)域通行管控措施，原則上嚴(yán)禁24小時限行。加大對物流運輸企業(yè)服務(wù)力度，向企業(yè)提供交通安全宣傳教育、信息查詢、違法行為告知等服務(wù)。

推進口岸提效降費。進一步壓縮整體通關(guān)時間，全面清理口岸收費，降低企業(yè)進出口成本。

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