7月25日，寧夏回族自治區(qū)十一屆人大常委會第三十二次會議首次對《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)村公路條例(草案)》進行了審議。

近年來，我區(qū)農(nóng)村公路發(fā)展成果顯著，“十二五”期間，全區(qū)新增農(nóng)村公路8700公里，較“十一五”末增長50%。截至2016年末，全區(qū)農(nóng)村公路達2.5萬公里，占全區(qū)公路總里程的74%，大部分行政村通了瀝青水泥路，農(nóng)村交通條件大幅改善，促進了農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展。但由于農(nóng)村公路的事權(quán)和財權(quán)與支出責任的劃分不夠科學(xué)，建設(shè)、管理和養(yǎng)護的體制機制不健全，存在資金籌措困難、資金來源不穩(wěn)定、基礎(chǔ)工作亟待加強等問題，農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)保障、路域環(huán)境治理水平低，特別是村道損壞、污染、占用以及超載超限等違法現(xiàn)象時有發(fā)生，給農(nóng)村公路造成嚴重破壞。

“由于現(xiàn)行的《中華人民共和國公路法》制定時間較早，村道沒有納入調(diào)整范圍，鄉(xiāng)道和縣道的規(guī)定也很籠統(tǒng)。為切實解決自治區(qū)農(nóng)村公路發(fā)展過程中存在的問題，依法規(guī)范自治區(qū)農(nóng)村公路的建設(shè)、管理和養(yǎng)護工作，填補農(nóng)村公路依法治理的空白，制定條例十分必要。”

“農(nóng)村公路的建設(shè)、管理、養(yǎng)護已成為農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活中最基本、最迫切、惠及面最廣的實事。但我區(qū)農(nóng)村公路在建設(shè)、管理、養(yǎng)護等方面的矛盾和問題越來越突出，需要從法律層面進一步進行規(guī)范加以解決。”審議中，常委會組成人員建議。

根據(jù)國家和自治區(qū)有關(guān)文件精神，該條例草案對各級政府及所屬交通運輸主管部門在農(nóng)村公路工作中的職責分工予以明確，形成縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體系。同時，明確了農(nóng)村公路的規(guī)劃要求、建設(shè)標準，及養(yǎng)護管理體制、要求和養(yǎng)護方式等內(nèi)容，對農(nóng)村公路的運營、建設(shè)養(yǎng)護資金來源等也作出了規(guī)定。

據(jù)了解，該條例草案待進一步修改完善后，提交下次自治區(qū)人大常委會審議后，有望年內(nèi)出臺實施。

(新媒體責編：wb001)