作為拉動歐盟發(fā)展的雙駕馬車,從2012年起法德關(guān)系被普遍認(rèn)為陷入停滯。其原因主要有兩個:其一,法國的經(jīng)濟(jì)處于低谷,德國雖不愿扮演一個霸權(quán)者的角色,然而它不得不肩負(fù)歐元區(qū)發(fā)展的重任,這給法德關(guān)系造成了嚴(yán)重不平衡因素;其二,歐元區(qū)本身的問題使得法德之間的分歧變得愈發(fā)明顯,在政策的制定上也越來越難以達(dá)成一致意見。
法德關(guān)系存在的問題也體現(xiàn)了兩國潛藏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀差異。德國往往推崇財政紀(jì)律,提倡大力度的結(jié)構(gòu)性經(jīng)濟(jì)改革,支持政治聯(lián)合;法國則更傾向于實施歐盟層面的公共財政轉(zhuǎn)移支付,并且對政治聯(lián)合不感興趣。法德之間難以調(diào)和的差異使得推進(jìn)歐洲一體化發(fā)展的“發(fā)動機(jī)”難以運轉(zhuǎn)。
過去六十年里,法德兩國關(guān)于歐洲一體化問題就各持己見。這種立場差異使兩國在多個領(lǐng)域都難以達(dá)成協(xié)議。比如建立歐洲經(jīng)濟(jì)貨幣同盟時,兩國就曾在“如何引入單一貨幣”這一問題上產(chǎn)生分歧。法國政府認(rèn)為應(yīng)該立即開始貨幣一體化進(jìn)程,因為它可以引導(dǎo)歐洲經(jīng)濟(jì)共同體成員國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨同;而德國政府則認(rèn)為只有各成員國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度趨同時才能實行貨幣一體化。雖然兩國的觀點存在如此差異,但是在 《維爾納報告》 起草的過程中,兩國政府之間最終達(dá)成了一致意見,一份通用文件就此誕生。
相比過去,現(xiàn)在兩國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問題越來越明顯。二戰(zhàn)以來,德國資本賬戶盈余猛增,在歐洲和全球?qū)用嫔弦矡o數(shù)次討論過要如何解決這一問題。德國的重新統(tǒng)一則打破了法德經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡。至于法國,在歐洲一體化進(jìn)程中,強(qiáng)有力的政治領(lǐng)導(dǎo)彌補(bǔ)了法國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的缺陷。而2010年開始,兩國在經(jīng)濟(jì)和政治兩個方面的分歧越來越大,這種情況是始料未及的。
如今,馬克龍上臺執(zhí)政,默克爾再次當(dāng)選,這兩個因素可能會使法德關(guān)系有所好轉(zhuǎn)。英國“脫歐”和特朗普上臺也助推法德關(guān)系重回歐洲的中心。美國再也不可靠了。正如2017年5月默克爾曾說過:“某種程度上講,我們百分百依靠別國而活的時代已經(jīng)過去了,歐洲人應(yīng)當(dāng)把命運掌握在自己手中。”
法德關(guān)系的好轉(zhuǎn)備受期待,因為它仍然是歐盟穩(wěn)定的基礎(chǔ)。法國和德國互為最重要的貿(mào)易伙伴,縱使兩國在歐元和歐元區(qū)的未來進(jìn)展上有長時間的分歧,但是溝通對話解決問題可以促進(jìn)歐元區(qū)的運轉(zhuǎn)。法德之間深層次的相互理解可以使兩國關(guān)系甚至是歐元區(qū)的發(fā)展變得更加明朗。
(新媒體責(zé)編:wb001)
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