在國(guó)家交通發(fā)展規(guī)劃版圖上，深圳擁有特殊位置。已初步建成海陸空齊全、輻射國(guó)際國(guó)內(nèi)一體化綜合交通運(yùn)輸體系的深圳，還是國(guó)家綜合運(yùn)輸網(wǎng)中內(nèi)地與港澳、東南亞等地資源交往的重要一環(huán)。目前，作為粵港澳大灣區(qū)核心城市之一，以及建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型城市、國(guó)際科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的目標(biāo)定位，為深圳交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展提供了巨大的需求側(cè)市場(chǎng)。要想通過交通樞紐支撐，進(jìn)一步提升面向國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)扇面的輻射力，深圳又該如何進(jìn)擊?

西聯(lián)東進(jìn)連通深莞惠和珠中江城市群的核心

升級(jí)聯(lián)系珠江西岸水運(yùn)

去年8月，往返深圳中山兩地的“水上巴士”正式開通。該客運(yùn)航線的開通結(jié)束了深中兩地水上沒有直航的歷史，單向航程約21海里、航行時(shí)間45分鐘左右，比目前駕車出行方式節(jié)省近一半時(shí)間，是目前深圳與中山間往來最為快捷的交通方式，成為聯(lián)結(jié)珠江東西兩岸的重要補(bǔ)充。

深圳市綜合交通“十三五”規(guī)劃中提到，將發(fā)揮水運(yùn)交通優(yōu)勢(shì)和便利，升級(jí)聯(lián)系珠江西岸水上客運(yùn)服務(wù)。研究開通前海與中山、珠海、香港、澳門的快速直達(dá)航線，強(qiáng)化前海與珠江西岸城市便捷聯(lián)系和輻射帶動(dòng)作用。

目前深圳正在著力拓展福永碼頭至珠海、中山客運(yùn)碼頭的航線，服務(wù)大空港地區(qū)與珠江西岸便捷聯(lián)系。同時(shí)擴(kuò)建蛇口客運(yùn)碼頭，提高港澳線、珠海線、中山線客運(yùn)通行能力。南都記者從深圳機(jī)場(chǎng)了解到，深圳機(jī)場(chǎng)客運(yùn)碼頭至珠海線計(jì)劃于今年開通。

深中通道進(jìn)入實(shí)質(zhì)建設(shè)

深圳至珠江西岸的通道建設(shè)滯后的嚴(yán)峻問題，正隨著區(qū)域城際綜合交通建設(shè)開始逐步緩解。從深圳機(jī)場(chǎng)福永碼頭向西望去，有幾艘船正在不遠(yuǎn)處的海面上作業(yè)，船上高聳的塔吊繁忙施工。這里就是正在建設(shè)中的深中通道東人工島，也是未來深中通道海底隧道和海上立交的交會(huì)處。

目前，隨著東西人工島以及橋隧工程穩(wěn)步推進(jìn)，深中通道已經(jīng)穩(wěn)步進(jìn)入實(shí)質(zhì)建設(shè)階段。項(xiàng)目計(jì)劃于2024年建成通車，屆時(shí)深圳至中山車程只需30分鐘，將成為溝通珠江兩岸、支撐粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略通道。

深中通道東起廣深沿江高速機(jī)場(chǎng)互通，北距虎門大橋約30公里，南距港珠澳大橋約38公里，最后于中山市馬鞍島登陸，是直連“深莞惠”與“珠中江”兩大城市群的戰(zhàn)略陸路通道。未來，在珠江口的東西兩頭將通過交通“穿過”深圳串起一條橫向發(fā)展帶。

深莞惠交通一體化提速

2013年深莞惠三市聯(lián)合開展了《深莞惠交通運(yùn)輸一體化規(guī)劃》研究，提出針對(duì)區(qū)域路網(wǎng)布局及邊界道路的銜接進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，并制定了總體概念方案。深莞惠通勤圈正逐步形成。不過，粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略對(duì)深莞惠交通互聯(lián)互通提出了更新更高的要求。根據(jù)公開資料顯示，在深莞惠都市區(qū)層面，跨界客運(yùn)交通出行中公路運(yùn)輸占總客運(yùn)量98%，鐵路運(yùn)輸僅占2%，交通出行過于依賴單一公路通道聯(lián)系。加快與東莞、惠州城際、軌道、鐵路等交通基建互聯(lián)互通迫在眉睫。

根據(jù)深圳市綜合交通“十三五”規(guī)劃，深圳正積極推進(jìn)深莞惠城際軌道網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，以及軌道交通方面的銜接、延伸，支撐深莞惠都市圈一體化發(fā)展。同時(shí)，深圳正在積極籌劃增加與汕尾、汕頭的東向通道聯(lián)系。

南優(yōu)突破連接香港與內(nèi)地的咽喉通道

廣深港高鐵深圳段將開通

《深化粵港澳合作　推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》提到，要強(qiáng)化內(nèi)地與港澳的交通聯(lián)系，構(gòu)建高效便捷的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。要優(yōu)化高速公路、鐵路、城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)布局，推動(dòng)各種運(yùn)輸方式綜合銜接、一體高效。目前，廣深港高鐵香港段、蓮塘/香園圍口岸是粵港澳強(qiáng)化跨境交通聯(lián)系的重磅基建設(shè)施，在今年都有歷史性突破進(jìn)展。

5月12日早上，一列港鐵列車從廣州南站開出，途經(jīng)虎門，抵達(dá)深圳北站，經(jīng)過短暫的�？亢罄^續(xù)南下，開往福田站與香港西九龍站。自今年4月1日以來，廣深港高鐵內(nèi)地與香港段的試運(yùn)行工作真正進(jìn)入新階段。有觀點(diǎn)認(rèn)為，作為珠三角城際快速軌道交通網(wǎng)的骨干部分，廣深港高鐵香港段開通后，將進(jìn)一步加快珠三角重點(diǎn)城市的一體化進(jìn)程，再度引領(lǐng)珠三角城市群獲得進(jìn)一步質(zhì)的提升。

事實(shí)上，廣深港高鐵的意義并不限于此。它的開通還將大大縮短香港與內(nèi)地其他城市的空間距離，深圳的樞紐地位也會(huì)更加顯赫。隨著廣深港高鐵的直通，香港將正式融入內(nèi)地的高速鐵路網(wǎng)，這對(duì)粵港澳大灣區(qū)，以及加強(qiáng)香港和內(nèi)地特別是深圳的關(guān)系都極具現(xiàn)實(shí)和歷史意義。

布局深港跨界軌道通道規(guī)劃

深圳毗鄰香港，擁有羅湖、深圳灣、皇崗、福田等口岸，是連接香港與內(nèi)地城市的咽喉通道。作為深圳與香港之間的第7個(gè)陸路口岸，蓮塘/香園圍口岸備受關(guān)注。

香港官方層面強(qiáng)調(diào)，蓮塘/香園圍口岸將使香港與廣東省東部地區(qū)以至福建及江西的跨境交通連接更方便快捷，口岸連接深圳東部過境高速，為深圳東部、惠州、粵東及鄰近省份提供高效率的跨境通道，人流往來更加便捷，經(jīng)濟(jì)方面也有利于擴(kuò)大香港的經(jīng)濟(jì)腹地。

深圳市委書記王偉中在接受媒體采訪時(shí)表示，深圳將探索跨境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)深圳“十三五”交通規(guī)劃，深圳將加快推進(jìn)深港西部快軌前期研究，預(yù)留與機(jī)場(chǎng)地面交通中心、城市軌道11號(hào)線、穗莞深城際軌道、前海樞紐等重要通道和節(jié)點(diǎn)的銜接空間。此外，深圳還在結(jié)合深圳灣口岸改造、蓮塘口岸建設(shè)、皇崗口岸改造和河套地區(qū)開發(fā)建設(shè)開展新的跨界軌道通道規(guī)劃研究。

鐵路

加快對(duì)外新通道規(guī)劃建設(shè)

既有高鐵多個(gè)方向覆蓋不足

2016年國(guó)家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部和中國(guó)鐵路總公司印發(fā)的《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》明確，全國(guó)“八橫八縱”高鐵網(wǎng)中，有“三縱”將經(jīng)過深圳。深圳同時(shí)被列為全國(guó)綜合鐵路樞紐之一。

隨著貴廣高鐵開通、渝貴鐵路開通、廈深高鐵班次加密等因素影響，深圳鐵路運(yùn)輸需求不斷得到釋放。尤其是通過廣深港客運(yùn)專線、廣深線、京九線和廈深鐵路等，深圳與香港、廣州、武漢、北京、廈門、杭州、上海等地連結(jié)，深圳作為華南地區(qū)乃至全國(guó)重要的區(qū)域性鐵路客運(yùn)樞紐的地位凸顯。

不過，深圳鐵路出行需求依然得不到充分滿足。以深圳往北方向?yàn)槔�，每逢春運(yùn)等出行高峰時(shí)期，深圳往武漢、長(zhǎng)沙車票基本是一票難求。此前人大代表建議，往北深圳至長(zhǎng)沙方向高速鐵路時(shí)速可達(dá)350公里。同時(shí)，也有建議指出，要加強(qiáng)深圳與西南地區(qū)的聯(lián)系，減輕廣州南站和廣深港客專的運(yùn)輸壓力。

面對(duì)既有高鐵線路趨于飽和、多個(gè)方向覆蓋不足，深圳正在加快對(duì)外鐵路新通道的規(guī)劃建設(shè)。根據(jù)最新消息，橫向連通粵西、珠三角和粵東的鐵路大動(dòng)脈———深湛鐵路的江門至茂名段將在7月份前開通，目前已納入全國(guó)鐵路7月1日調(diào)圖。而備受關(guān)注的江門—深圳段也可能于今年開工。

此外，根據(jù)深圳交通2018年工作計(jì)劃，深圳正在研究謀劃至河源或梅州新線路，以及深圳至湖南新通道，推動(dòng)深圳鐵路樞紐總圖規(guī)劃獲批，開工建設(shè)贛深客專深圳段，實(shí)現(xiàn)深圳與江西方向的高速鐵路聯(lián)系。

同時(shí)，深圳在協(xié)調(diào)南廣、貴廣鐵路運(yùn)營(yíng)組織，增加深圳始發(fā)至廣西、貴州等城市直通列車;開展深圳至汕尾、深圳至肇慶、深圳至長(zhǎng)三角地區(qū)等高速鐵路新通道規(guī)劃研究。

規(guī)劃新建空港高鐵站

基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通是區(qū)域協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵。有分析指出，進(jìn)一步優(yōu)化粵港澳大灣區(qū)高速公路、鐵路、城市軌道交通、水上客貨運(yùn)等網(wǎng)絡(luò)布局，推動(dòng)多種運(yùn)輸方式綜合銜接、一體高效，構(gòu)建高效便捷的現(xiàn)代、綜合、立體交通運(yùn)輸體系，打造城際便捷交通圈，將對(duì)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)形成堅(jiān)實(shí)有力的支撐。

而深圳機(jī)場(chǎng)是深莞惠、廣佛肇、珠中江三大城市群交會(huì)地，本身也是一座匯聚了航空、軌道交通、道路交通和客運(yùn)碼頭的綜合交通樞紐，具備實(shí)現(xiàn)陸空、空海、空鐵等多種交通聯(lián)運(yùn)的先決條件。

“深圳機(jī)場(chǎng)位于粵港澳大灣區(qū)的核心，機(jī)場(chǎng)東南是深圳、香港，東北是東莞，正北面是廣州，西面中山、珠海、佛山、江門、肇慶，區(qū)位優(yōu)勢(shì)特別突出。所以深圳機(jī)場(chǎng)又稱‘灣心機(jī)場(chǎng)’。”深圳泛珠三角創(chuàng)新發(fā)展研究院院長(zhǎng)鄧耀慶表示。

目前，深圳機(jī)場(chǎng)正在同步打造以機(jī)場(chǎng)為核心、多種交通方式緊密銜接、高效運(yùn)行的集海陸空鐵于一體的現(xiàn)代化綜合交通樞紐。根據(jù)深圳市綜合交通“十三五”規(guī)劃，將在機(jī)場(chǎng)片區(qū)規(guī)劃新建空港高鐵站，打造陸空一體化綜合樞紐，通過推動(dòng)綜合交通體系的功能升級(jí)，進(jìn)一步增強(qiáng)深圳機(jī)場(chǎng)航線網(wǎng)絡(luò)對(duì)珠三角城市群的有效覆蓋。

同時(shí)還將進(jìn)一步提升現(xiàn)有鐵路樞紐功能，擴(kuò)容深圳坪山站，改造提升西麗站、平湖站、深圳東站、光明城站樞紐功能，形成“四主五輔”鐵路樞紐體系，通過鐵路“多樞紐”引導(dǎo)“多中心”空間格局優(yōu)化，促進(jìn)鐵路樞紐與城市中心協(xié)調(diào)發(fā)展。

航空國(guó)際航空樞紐迎來建設(shè)黃金期

繼今年一季度深圳機(jī)場(chǎng)新開通3條洲際航線后，本月深圳機(jī)場(chǎng)又將有3條國(guó)際新航線開通，其中有兩條為飛往北美和澳洲的洲際航線。屆時(shí)，深圳機(jī)場(chǎng)連接北美、澳洲的航線網(wǎng)絡(luò)將進(jìn)一步完善。

數(shù)據(jù)顯示，2013年轉(zhuǎn)場(chǎng)之初，深圳機(jī)場(chǎng)國(guó)際和地區(qū)客運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)僅能通達(dá)13個(gè)國(guó)際和地區(qū)城市。對(duì)深圳機(jī)場(chǎng)過去的發(fā)展，有民航業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，深圳機(jī)場(chǎng)發(fā)展的短板就是國(guó)際航線偏少，這既與深圳機(jī)場(chǎng)以往以國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)為主的發(fā)展策略有關(guān)，同時(shí)也與過去干線機(jī)場(chǎng)的定位有關(guān)。

但在2016年，這一局面開始扭轉(zhuǎn)。隨著國(guó)家“十三五”規(guī)劃明確深圳機(jī)場(chǎng)國(guó)際航空樞紐新定位，深圳機(jī)場(chǎng)也開啟了國(guó)際航空樞紐建設(shè)的新征程�！稄V東省綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，也將深圳與廣州并列為珠三角世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群建設(shè)的核心。

預(yù)計(jì)到本月底，深圳機(jī)場(chǎng)國(guó)際(不含地區(qū))客運(yùn)通航城市將突破40個(gè)。數(shù)字的背后折射出深圳與國(guó)際城市日益頻繁的密切交往�；�于服務(wù)城市發(fā)展戰(zhàn)略，深圳以全球經(jīng)濟(jì)中心、科技創(chuàng)新中心所在城市為重點(diǎn)，開辟更多歐美澳等直達(dá)航線，強(qiáng)化深圳與全球主要經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，連通全球主要國(guó)際航空樞紐，提升深圳機(jī)場(chǎng)遠(yuǎn)程國(guó)際航線輻射全球的能力。

有分析人士認(rèn)為，深圳作為國(guó)際化大都市，國(guó)際間人員往來和經(jīng)濟(jì)交流頻繁，國(guó)際航空需求旺盛，深圳機(jī)場(chǎng)有能力也有必要開通更多的國(guó)際航線，走國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略，空港樞紐建設(shè)也將更加契合深圳的城市定位。

目前，深圳機(jī)場(chǎng)正在全力打造面向亞太、輻射全球的國(guó)際航空樞紐，并建成華南貨運(yùn)門戶機(jī)場(chǎng)和亞太快件集散中心，為廣東和深圳建設(shè)現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系提供支撐。

根據(jù)深圳機(jī)場(chǎng)集團(tuán)制定的《深圳機(jī)場(chǎng)國(guó)際航空樞紐建設(shè)工作方案》，第一階段到2020年，深圳機(jī)場(chǎng)國(guó)際客貨運(yùn)航線將爭(zhēng)取達(dá)到65條，其中直飛洲際遠(yuǎn)程客運(yùn)航線要達(dá)到10條以上，全面實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)干線機(jī)場(chǎng)向國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)的轉(zhuǎn)型升級(jí);到2025年，國(guó)際客貨運(yùn)航線將達(dá)到90條，其中直飛洲際遠(yuǎn)程客運(yùn)航線15條以上，縮小與全球知名國(guó)際航空樞紐發(fā)展差距，大幅提升國(guó)際航空樞紐地位。

觀察

成為灣區(qū)互聯(lián)互通核心引擎

強(qiáng)化對(duì)外連接輻射帶動(dòng)作用

目前深圳已初步建成海陸空齊全、資源配置集約、輻射國(guó)際國(guó)內(nèi)的一體化綜合交通運(yùn)輸體系。即將出臺(tái)的粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃綱要為深圳交通樞紐建設(shè)提供了重要發(fā)展契機(jī)。深圳市綜合交通“十三五”規(guī)劃指出，深圳將以打造粵港澳灣區(qū)戰(zhàn)略樞紐城市為目標(biāo)，圍繞公鐵“兩道”(城際軌道、高快速路)，按照“東進(jìn)、西連、北拓、南優(yōu)”思路拓展網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化粵港澳灣區(qū)中心樞紐地位。

去年由國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》提出，將重點(diǎn)打造廣州—深圳等四大國(guó)際性綜合交通樞紐。深圳正式從全國(guó)性綜合交通樞紐升格為國(guó)際性綜合交通樞紐。

深圳泛珠三角創(chuàng)新發(fā)展研究院院長(zhǎng)鄧耀慶認(rèn)為，深圳的交通樞紐地位和價(jià)值不僅體現(xiàn)在深圳毗鄰香港的地緣優(yōu)勢(shì)，深圳良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是其建設(shè)成為國(guó)際性綜合交通樞紐的最重要的載體、最大的源泉。

深圳正在建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型城市以及國(guó)際科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，也為深圳交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展提供了巨大的需求側(cè)市場(chǎng)。據(jù)了解，深圳方面目前正大力協(xié)調(diào)盡可能將《深圳對(duì)外通道布局規(guī)劃研究》成果納入到粵港澳大灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃和粵港澳大灣區(qū)城際軌道網(wǎng)規(guī)劃中。

可以預(yù)見，未來深圳將立足珠三角世界級(jí)城市群，依托深圳“特區(qū)、灣區(qū)、自貿(mào)區(qū)”三區(qū)疊加的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建融合深莞惠、連通大灣區(qū)、服務(wù)全國(guó)、輻射亞太、面向世界的國(guó)際綜合交通樞紐，全面建成更具競(jìng)爭(zhēng)力輻射力的國(guó)際綜合交通樞紐，成為粵港澳大灣區(qū)互聯(lián)互通的核心引擎。同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)外連接全球經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)和對(duì)內(nèi)輻射區(qū)域腹地“兩個(gè)扇面”的輻射帶動(dòng)作用，統(tǒng)領(lǐng)區(qū)域腹地參與更高水平國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，支撐深圳的技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)向全球滲透。

編輯:潘瑩瑜

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來源:南方都市報(bào)

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