中國江蘇網(wǎng)12月14日鹽城訊(王柱軍 張?zhí)禊i)在智慧城市、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)發(fā)展創(chuàng)新的大潮中，作為城市治理重要內(nèi)容的交通治理，如何安上“聰明的大腦”?近日，在中國·鹽城首屆城市交通治理論壇上，來自全國智能交通領(lǐng)域的20多位專家、學(xué)者就智慧出行如何破題、“城市交通病”如何治理給出良方。

城市快速發(fā)展，堵點(diǎn)成痛點(diǎn)。2015年11月13日18時(shí)許，鹽城市區(qū)大雨傾盆，正值鹽城市實(shí)驗(yàn)小學(xué)召開家長會(huì)，由于通行條件受限，道路嚴(yán)重堵塞，并逐步蔓延，最終導(dǎo)致市區(qū)內(nèi)多條主干道發(fā)生大面積交通癱瘓，部分路段擁堵長達(dá)3個(gè)小時(shí)。

出行難，更直觀呈現(xiàn)在一串比例失調(diào)的數(shù)字上：截至2016年底，鹽城中心城區(qū)規(guī)劃面積比2012年增長近1.5倍;常住人口100萬人，增長16%;汽車保有量25.9萬輛，增加近100%;道路里程743.6公里，增長21%。相比之下，市區(qū)停車位總量約9.7萬個(gè)，車均泊位比例僅0.37，遠(yuǎn)低于一般推薦的1.2-1.3;市區(qū)高峰時(shí)段主干道通行速度僅28公里/小時(shí)。2016年，市區(qū)交通警情7萬余起，比2015年上升37%。

如何破解暢行需求和滯后的交通供給矛盾，考驗(yàn)著政府的智慧。“去年建高架，明年迎高鐵。宏觀抓有效供給、中觀抓區(qū)域整治、微觀推路長制管理，目的只有一個(gè)，增強(qiáng)百姓出行獲得感。”鹽城市副市長、市公安局局長王巧全說，科技快速發(fā)展的今天，交通要從重管理向重服務(wù)轉(zhuǎn)型，建立可持續(xù)城市交通發(fā)展模式迫在眉睫。鹽城的“一座城”發(fā)展戰(zhàn)略，更需要用科學(xué)、發(fā)展、世界的眼光精心打造現(xiàn)代交通體系，尤其是運(yùn)用大數(shù)據(jù)的智能交通。

“借力智能交通，將科技信息化手段廣泛應(yīng)用于‘執(zhí)法管理、勤務(wù)指揮、交通控制、停車管理和便民服務(wù)’等公安交管多項(xiàng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，城市智能交通在交通管理中發(fā)揮了越來越重要的作用。”省公安廳交警總隊(duì)總隊(duì)長陳玉峰說，從全省公安交通管理來看，城市智能交通應(yīng)用已逐漸由之前的概念化和抽象化轉(zhuǎn)變?yōu)楫?dāng)前的實(shí)戰(zhàn)化和具體化，城市交通管理正經(jīng)歷從“傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)被動(dòng)管理”向“現(xiàn)代智能主動(dòng)治理”的創(chuàng)新與變革。

“一線城市建得早而顯得雜亂無章，更新?lián)Q代慢。北京多套信號(hào)控制系統(tǒng)并存，但都各管各;在廣州、深圳，老式電子警察仍占主流。但在二三線城市卻有優(yōu)勢，智能交通起步雖晚，但建設(shè)規(guī)范，有章可循。”中山大學(xué)智能交通研究中心主任余志認(rèn)為，鹽城如果用上智能這支“精準(zhǔn)的體溫計(jì)”，憑借大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，對(duì)交通擁堵成因進(jìn)行科學(xué)研判，整改亂與錯(cuò)，可知擁控堵。

“小區(qū)停車位不夠怎么辦?”“下班時(shí)間路堵不堵?”“能不能提前知道下一班公交車的具體到站時(shí)間?”中國智能交通協(xié)會(huì)理事長吳忠澤說：“破解城市居民關(guān)心的交通難題，已不再是傳統(tǒng)交通指揮方式所能駕馭的。”

“城市交通病”如何解?上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通發(fā)展研究院、交通規(guī)劃所智能交通研究中心主任朱昊通過典型案例，提出用智能手段共享資源緩解停車難。上海浦東新區(qū)源深體育中心運(yùn)用智能化停車，770個(gè)車位24小時(shí)對(duì)外開放，同時(shí)給周邊居民提供250個(gè)全日包月車位，月收費(fèi)500元，供不應(yīng)求。徐匯區(qū)楓林國際中心、上海交通大學(xué)不僅為周邊小區(qū)提供數(shù)十個(gè)停車位，同時(shí)通過第三方APP公司，與街道、房管局、小區(qū)物業(yè)溝通，使用APP軟件進(jìn)行共享停車位，資源用足了，停車方便了。

“在道路停車綜合治理上，同樣離不開大數(shù)據(jù)等科技手段的有力支撐，如道路交通狀況分析、供應(yīng)和需求缺口、道路停車位的設(shè)置等。”朱昊建議，公共停車信息聯(lián)網(wǎng)，建設(shè)和完善公共停車信息平臺(tái)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源匯聚、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理等工作，需要政府協(xié)調(diào)推進(jìn)，同時(shí)建立政企合作的公共服務(wù)和市場運(yùn)營相結(jié)合的長效機(jī)制。

共享還需跨界。要破解停車難，促進(jìn)停車服務(wù)與出行服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、汽車后市場服務(wù)的跨界融合，以及利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，加快停車行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)也要跟上。停車不難，路暢無堵，智能交通正用科技照亮現(xiàn)實(shí)。

我們擁有的交通大數(shù)據(jù)“足夠大”嗎?北京最堵限行日，背后的精準(zhǔn)量化分析能做到嗎?公交出行者進(jìn)入和離開公交系統(tǒng)前后，“最后一公里”的出行如何解決?在北京市交通運(yùn)行監(jiān)測調(diào)度中心研究員張可看來，目前，交通運(yùn)行動(dòng)態(tài)感知能力不足，還無法支撐門到門多方式全出行鏈一體化精準(zhǔn)服務(wù)。

2015年11月13日至15日，北京市三元橋?qū)嵤┡f橋拆除、新橋安裝工程，因事先致函各大互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)企業(yè)，并及時(shí)告知施工動(dòng)態(tài)，利用社會(huì)渠道擴(kuò)大公眾服務(wù)面，政企聯(lián)動(dòng)在公眾出行信息服務(wù)上主動(dòng)探索，取得良好效果。張可說，交通參與者、運(yùn)載工具、交通設(shè)施、交通環(huán)境等四大要素要達(dá)到全面動(dòng)態(tài)感知的理想狀態(tài)，最需要構(gòu)建政企聯(lián)動(dòng)的一體化出行服務(wù)體系，而不是不同主體各自為政。

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來，網(wǎng)約車、共享單車等信息化手段支撐的新業(yè)態(tài)，社會(huì)信息資源發(fā)展迅速，導(dǎo)航眾包數(shù)據(jù)、手機(jī)信令數(shù)據(jù)，個(gè)體出行數(shù)據(jù)，都可成為感知體系的新來源。專家認(rèn)為，只有當(dāng)政府部門、交通運(yùn)營企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、社會(huì)公眾共同參與，建立全社會(huì)交通資源統(tǒng)籌利用機(jī)制，感知交通的時(shí)代才能真正到來。

9月28日，交通運(yùn)輸部辦公廳印發(fā)《智慧交通讓出行更便捷行動(dòng)方案(2017—2020年)》。中國智能交通協(xié)會(huì)理事長吳忠澤說，智能交通系統(tǒng)建設(shè)成為城市交通治理非常重要的手段和方法，新方案旨在推動(dòng)以企業(yè)為主體，充分融合各部門、各企業(yè)的交通數(shù)據(jù)，共同完善智慧出行發(fā)展環(huán)境。“十九大報(bào)告在‘加快建設(shè)創(chuàng)新型國家’部分提出交通強(qiáng)國的戰(zhàn)略要求。建設(shè)交通強(qiáng)國是建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要組成部分，也是要率先突破的領(lǐng)域。依靠新技術(shù)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)發(fā)展，中國才能由交通大國成為交通強(qiáng)國。”

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