人民交通網(wǎng)河北訊(記者/馬正鄉(xiāng) 實(shí)習(xí)記者/孫凌達(dá))3月1日，全省公安交通安全管理工作會議暨城市停車管理現(xiàn)場會在石家莊召開，會議總結(jié)回顧了2018年交通安全管理工作的成效經(jīng)驗，分析研判了當(dāng)前道路交通發(fā)展面臨的新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，對2019年全省公安交通安全管理工作進(jìn)行了全面部署，推廣觀摩了石家莊城市停車管理經(jīng)驗做法。

會議通報了2018年公安交通管理工作成效，打造了“兩個模式”：“一個平臺、八個機(jī)制”城市綜合治理模式和“四位一體、五級聯(lián)動”的農(nóng)村交通安全綜合治理模式;形成了“四個機(jī)制”：交通違法常態(tài)化整治機(jī)制、道路安全隱患滾動排查治理機(jī)制、動態(tài)提示和常態(tài)警示相結(jié)合的宣傳教育機(jī)制、問題導(dǎo)向式的源頭隱患清查整改機(jī)制;實(shí)現(xiàn)了“三個最多”：查處交通違法最多，全省共查處交通違法3948萬起，同比上升21.1%，總量位居全國前三。排查整治道路隱患最多，全省累計排查隱患路段168823處，排查六類安全隱患104018處。整改源頭隱患最多，對納入監(jiān)管的10198家運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行全覆蓋式檢查，下發(fā)隱患整改通知書13367份，督促整改率達(dá)95%。同時，在城市緩堵取得新成效，2018年全省城市日均交通擁堵指數(shù)1.36，同比下降2.32%，石家莊、承德日均擁堵指數(shù)分別較去年下降5.82%和5.86%，降幅較為明顯。在深化改革上取得新延伸，“就近辦、便捷辦”初見成效，全省共有1363家社會服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)可代辦交管業(yè)務(wù)，45%以上的縣可辦理小型汽車駕駛證全科目考試業(yè)務(wù)。“網(wǎng)上辦、掌上辦”成為現(xiàn)實(shí)，截至2018年底，全省交管互聯(lián)網(wǎng)用戶超過1100萬，服務(wù)近7000萬人次，辦理交管業(yè)務(wù)1200余萬筆。“依法辦、規(guī)范辦”進(jìn)一步加強(qiáng)，查處違規(guī)違紀(jì)辦理業(yè)務(wù)的機(jī)動車登記服務(wù)站13家、機(jī)動車安檢機(jī)構(gòu)26家、駕駛?cè)松鐣�考試�?0余家。交通事故處理“警保聯(lián)動”、交通事故快處快賠、“網(wǎng)上一體化”模式建成運(yùn)行，建立農(nóng)村事故處理協(xié)理員隊伍，構(gòu)筑矛盾糾紛多元化解機(jī)制，打通事故快處快賠“最后一公里”。

會議分析研判了當(dāng)前交通安全管理面臨的形勢，截止2018年底，全省共有機(jī)動車19875542輛、駕駛?cè)?1607797人，較去年增幅5.6%、6.8%，分別位居全國第五位和第七位。全省公路通車?yán)锍掏黄?9.3萬公里，較去年增加1560公里，其中農(nóng)村道路增加1088公里，人、車、路的巨大總量和快速增長帶來了壓力巨大。同時，道路交通安全管理中存在的基礎(chǔ)不適應(yīng)、工作不平衡、管理不充分、共治不協(xié)調(diào)等問題也比較突出。

會議明確了以貫徹落實(shí)省委、省政府“三深化、三提升”活動部署為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞防事故、保安全、保暢通，統(tǒng)籌交通安全、城市暢通、改革服務(wù)、隊伍建設(shè)和科技建設(shè)五大任務(wù)，實(shí)現(xiàn)預(yù)防事故“四個明顯下降、三個零發(fā)生”和城市道路交通擁堵指數(shù)“穩(wěn)中有降”為2019年工作目標(biāo)。

會議就2019年全省公安交通安全管理工作提出明確要求，在交通秩序整治工程上，強(qiáng)化現(xiàn)場執(zhí)法比例、強(qiáng)化緝查布控應(yīng)用、強(qiáng)化網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合，確保形成強(qiáng)大執(zhí)法震懾。隨排隨治道路交通安全隱患，堅持隱患常態(tài)、動態(tài)排查，把隱患排查融入到日常工作，每月聯(lián)合相關(guān)部門隨機(jī)抽查、反復(fù)檢查，督促業(yè)主單位、運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任，從源頭上筑牢預(yù)防重特大事故的第一道防線。用足用好函告管理部門、報告黨委政府、提請掛牌督辦、媒體曝光警示等手段，倒逼隱患治理到位，解決治理不到位的問題。

在緩解城市交通擁堵上，運(yùn)用系統(tǒng)思維和創(chuàng)新理念，積極推動出臺綜合治理政策、措施，鼓勵地鐵、公交、單車綠色出行。“面上”抓信號整體協(xié)調(diào)配時，實(shí)現(xiàn)全市聯(lián)網(wǎng)，應(yīng)用智能信號機(jī)進(jìn)行自適應(yīng)和整體協(xié)調(diào)配時，均衡路網(wǎng)，做到周期性擁堵路口減少30%以上，減少資源使用不平衡問題。“線上”重點(diǎn)抓好規(guī)范停車管理，綜合采取挖掘供給、調(diào)控需求和強(qiáng)化執(zhí)法等手段，讓停車更快捷，減少因?qū)ふ彝＼囄灰�發(fā)的阻滯和無效交通。“點(diǎn)上”抓好路口精細(xì)渠化優(yōu)化，一點(diǎn)一策，逐個路口開展精細(xì)化改造提升。張家口市采用路口廣域雷達(dá)技術(shù)穩(wěn)定采集車流，保定市研發(fā)信號燈故障實(shí)時報警系統(tǒng)解決反應(yīng)滯后問題，都取得了一定突破。

在“放管服”改革上，積極推進(jìn)郵政、汽車銷售商、二手車市場、保險等單位代辦交管業(yè)務(wù)，向縣級下放車駕管業(yè)務(wù)，特別是要推進(jìn)小型汽車全科目考試向縣級延伸，6月份實(shí)現(xiàn)70%。積極推行非營運(yùn)小客車檔案網(wǎng)上轉(zhuǎn)遞、網(wǎng)上車檢服務(wù)等便民舉措，進(jìn)一步便利辦事群眾，夯實(shí)“網(wǎng)上辦、掌上辦”根基。全面推動智慧監(jiān)管建設(shè)，做到社會服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的全渠道、全流程、全留痕監(jiān)管，確保業(yè)務(wù)延伸下得去、接得住、管得好。

在科技信息化建設(shè)上，積極推進(jìn)全省公安交管部門科技強(qiáng)警、數(shù)字警務(wù)的規(guī)劃和部署。抓住編制全省“智慧交管”規(guī)劃的有力契機(jī)，規(guī)劃交通管理智慧感知、智慧計算、智慧認(rèn)知、智慧業(yè)務(wù)、智慧指揮、智慧監(jiān)管及智慧出行的技術(shù)路線。構(gòu)建精準(zhǔn)高效的“情指勤督”現(xiàn)代警務(wù)模式，強(qiáng)化情指+秩序管控、情指+信號控制、情指+交通優(yōu)化、情指+服務(wù)便民等深度應(yīng)用。完善升級集成指揮平臺、分析研判平臺功能，研發(fā)實(shí)戰(zhàn)化、實(shí)用性模型，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)根據(jù)需求智能挖掘、計算、認(rèn)知，建成最強(qiáng)大腦。

在交警隊伍正規(guī)化建設(shè)上，抓好“五化交警隊”和“三化車管所”創(chuàng)建，推動全省基層交警大隊和車管所整體建設(shè)、履職能力和管理服務(wù)能力大幅提升，力爭達(dá)到全國先進(jìn)水平。提升執(zhí)法規(guī)范化能力水平，積極探索在支隊層面籌建交警辦案中心，單獨(dú)組建刑事治安辦案隊伍，履行交通管理相關(guān)的刑事案件的偵查職責(zé)。推廣石家莊市聯(lián)網(wǎng)式酒精檢測儀、完善后臺監(jiān)督機(jī)制的經(jīng)驗做法，確保查處酒駕醉駕執(zhí)法公平公正。深入開展掃黑除惡專項斗爭，積極協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部門和相關(guān)警種，在商品運(yùn)輸車領(lǐng)域、大件運(yùn)輸領(lǐng)域、散貨超限超載領(lǐng)域集中開展打擊“黃牛”帶車、集中闖卡等涉黑涉惡犯罪行為，力求匯集一批重大線索、打掉一批車匪路霸，深挖處理一批“保護(hù)傘”。

會前，省公安廳副廳長劉云峰、省公安廳交管局局長張永良及局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，各市公安局分管領(lǐng)導(dǎo)、交警支隊長等參會人員，實(shí)地到石家莊潮汐車位、免費(fèi)車位、共享車位示范點(diǎn)考察參觀，學(xué)習(xí)石家莊城市停車管理經(jīng)驗。石家莊市公安局就“黨委政府統(tǒng)一化主導(dǎo)、交管部門精準(zhǔn)化管理、相關(guān)部門集約化共治、運(yùn)營企業(yè)智能化服務(wù)”停車治理新模式進(jìn)行了典型發(fā)言;唐山、邯鄲、保定、秦皇島市公安局分別就預(yù)防事故、深化“放管服”改革、交通秩序整治和科技信息化建設(shè)應(yīng)用等方面做了交流發(fā)言。

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