人民交通網(wǎng)特稿(記者王繼發(fā))10月17日是第五個國家扶貧日，受國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組邀請，山西省聯(lián)社黨委書記、理事長崔聯(lián)會代表山西農(nóng)信在“金融精準供給、聚焦深度貧困、助推產(chǎn)業(yè)扶貧”金融扶貧論壇上，做了題為《主動擔當、積極作為，當好金融助力山西脫貧攻堅“排頭兵”》的發(fā)言。山西省聯(lián)社作為全國唯一受邀的農(nóng)信機構(gòu)，深刻、全面、系統(tǒng)地總結(jié)闡述了全省農(nóng)信社近年來脫貧攻堅工作的經(jīng)驗做法。

近年來，山西農(nóng)信堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真貫徹落實中央、省委有關(guān)扶貧工作的各項決策部署，主動擔當，積極作為，持續(xù)加大扶貧貸款投放力度，充分發(fā)揮地方金融主力軍作用，取得了明顯成效。截至9月末，全省農(nóng)信社扶貧貸款余額達253.11億元，其中，單位扶貧貸款余額159.41億元，個人扶貧貸款余額93.70億元，扶貧小額信貸余額62.27億元，支持13.6萬戶貧困戶走上脫貧致富之路，扶貧小額信貸投放額占到全省金融機構(gòu)的2/3以上，為全省扶貧小額信貸投放跨入全國第一方陣做出了突出貢獻，多次受到省委省政府、扶貧辦和監(jiān)管部門的肯定，中央電視臺、《人民日報》、《人民交通》等國家級媒體先后進行了報道。

提高政治站位

主動擔當金融助力脫貧重任

崔聯(lián)會書記、理事長指出，山西省聯(lián)社黨委帶領(lǐng)全系統(tǒng)認真學習習近平總書記關(guān)于脫貧攻堅的系列重要講話精神，深入領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重大決策部署，全面落實山西省委、省政府“農(nóng)信社在金融助力精準脫貧中要發(fā)揮好主力軍、排頭兵作用”的重要指示精神，牢記服務(wù)“三農(nóng)”根本宗旨，堅持“深耕三農(nóng)、細做小微、精準扶貧、傾力重點”服務(wù)定位，始終把精準扶貧作為一項政治任務(wù)來抓，自覺將金融助力脫貧攻堅作為黨委的主要工作和經(jīng)營的首要任務(wù)，層層壓實工作責任、傳導工作壓力、創(chuàng)新工作方法，確保把此項工作抓細夯實。

建立“七專”體系

全力推動金融扶貧工作開展

崔聯(lián)會書記、理事長表示，在推進金融扶貧工作中，山西農(nóng)信著力構(gòu)建、運行“七專”工作體系。一是制定專項規(guī)劃，省聯(lián)社黨委指導各級農(nóng)信社與當?shù)胤鲐毑块T積極對接，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了《山西省農(nóng)村信用社金融精準扶貧十三五規(guī)劃》，描繪工作藍圖，明確工作目標;二是打造專業(yè)隊伍，從業(yè)務(wù)培訓、技能提升、政策宣傳等方面入手，致力于把客戶經(jīng)理培養(yǎng)成金融扶貧的宣傳員、聯(lián)絡(luò)員和服務(wù)員;三是單列專項規(guī)模，傾斜信貸資源，專列信貸計劃，每年單列100億元以上信貸規(guī)模，用于發(fā)放金融精準扶貧貸款;四是開發(fā)專門產(chǎn)品，針對貧困人口，專門研發(fā)能夠支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動增收致富的特色扶貧產(chǎn)品;五是提供專優(yōu)利率，按照“成本可控、利率優(yōu)惠、讓利于民”的原則，對金融扶貧貸款出臺特惠政策，面向貧困戶發(fā)放的扶貧小額信貸，執(zhí)行基準利率，依托扶貧周轉(zhuǎn)金面向項目主體發(fā)放的產(chǎn)業(yè)扶貧貸款，原則上利率不超基準利率上浮20%;六是建立專門檔案，積極和扶貧部門溝通，獲取建檔立卡貧困戶信息，并完善金融服務(wù)信息、信貸支持信息等，建立貧困戶服務(wù)檔案;七是實施專項考核，每年初將扶貧工作目標進行分解，并按季、按年實施專項考核，確保工作落到實處。

暢通對接渠道

傾力打造精準扶貧特色路徑

崔聯(lián)會書記、理事長表示，為打通精準對接建檔立卡貧困戶的渠道，全省農(nóng)信社啟動實施了“萬名客戶經(jīng)理進村入戶行動計劃”，組織上萬名客戶經(jīng)理進貧困村、入貧困戶，開展以“大摸排、大調(diào)研、大起底”為主題的集中行動，逐戶開展摸底調(diào)查，收集信息資料，了解金融需求，開展評級授信，宣傳金融知識和扶貧政策�；顒娱_展以來，實現(xiàn)了對93.3萬戶貧困戶資料收集、評級、授信“三個全覆蓋”，累計發(fā)放宣傳資料107.33萬份、精準扶貧聯(lián)系卡57.62萬張、制作公示牌10.78萬個、設(shè)置宣傳欄8212個。對符合“四有兩好”標準貧困戶的信貸需求，實現(xiàn)了應(yīng)貸盡貸、合理滿足，支持其發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增收致富。

加強金融創(chuàng)新

全面提升金融扶貧工作質(zhì)效

崔聯(lián)會書記、理事長表示，山西農(nóng)信重點突出四方面創(chuàng)新：一是創(chuàng)新扶貧模式。全省農(nóng)信社在直接投放扶貧小額信貸的同時，積極探索“農(nóng)信社+政府+實施主體+貧困戶”“農(nóng)信社+政府+保險公司+實施主體+貧困戶”等金融扶貧間接模式，通過資產(chǎn)收益、解決就業(yè)、擴大銷路、利益鏈接等措施，想方設(shè)法帶動貧困戶脫貧。二是創(chuàng)新扶貧產(chǎn)品。針對建檔立卡貧困人口，專門研發(fā)出“脫貧貸”卡，可按照“一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉(zhuǎn)使用”的方式，使貧困戶實現(xiàn)便捷用信。各地農(nóng)信社按照因地制宜的原則，積極創(chuàng)新出“光伏貸”“貧信貸”“圓夢貸”“旺農(nóng)貸”等特色扶貧信貸產(chǎn)品。三是創(chuàng)新扶貧手段。在實施萬名客戶經(jīng)理進村入戶行動計劃過程中，轄內(nèi)部分行社積極創(chuàng)新，利用手機終端、平板電腦等，面向貧困戶高效收集資料、開展評級授信，有效提升了工作效率。四是創(chuàng)新服務(wù)渠道。設(shè)立金融綜合服務(wù)站、流動服務(wù)車等新型載體，打通了金融服務(wù)“最后一公里”。截至9月末，全省共安裝自助設(shè)備3699臺，布放POS機具3.2萬臺，建成農(nóng)村金融綜合服務(wù)站9727個，運行流動服務(wù)車29臺。

構(gòu)建保障機制

廣泛凝聚金融助力脫貧合力

崔聯(lián)會書記、理事長指出，全省農(nóng)信社一方面，構(gòu)建內(nèi)部保障機制。建立了獎勵表彰、盡職免責機制，每年用專項獎勵資金，對金融扶貧工作中涌現(xiàn)出的先進單位和個人進行大型表彰、獎勵;出臺了扶貧小額信貸盡職免責政策，為客戶經(jīng)理積極投放扶貧信貸解壓松綁。同時，深入開展扶貧領(lǐng)域作風專項治理工作，為扶貧工作提供良好的作風保障。另一方面，尋求外部聯(lián)動機制。省聯(lián)社和縣級行社均與同級扶貧辦簽訂合作協(xié)議，建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，共同推動扶貧小額信貸工作高效開展。加大與財政、保險、擔保、監(jiān)管等部門的溝通力度，探索合作機制，爭取再貸款等優(yōu)惠政策，如省聯(lián)社與山西扶貧開發(fā)投資公司、農(nóng)業(yè)信貸擔保公司等攜手合作，采取“委托+自營”模式，依托扶貧周轉(zhuǎn)金積極投放產(chǎn)業(yè)扶貧信貸。

崔聯(lián)會書記、理事長表態(tài)，山西農(nóng)信作為地方金融支農(nóng)主力軍，將一如既往，牢記使命，馳而不息，勇于擔當，持續(xù)做好金融助力脫貧攻堅工作，為實現(xiàn)全面脫貧目標貢獻力量。

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