記者17日從西藏召開(kāi)的全區(qū)“四好農(nóng)村路”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)獲悉，截至9月底全區(qū)完成建設(shè)投資254.33億元，占年度計(jì)劃274.5億元的92.65% ，力爭(zhēng)明后兩年脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目今年全部開(kāi)工，2019年全面建成。提前實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通公路，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80%的行政村通硬化路，具備條件的自然村通公路。

經(jīng)了解， 2014年“四好農(nóng)村路”實(shí)施以來(lái)，建設(shè)力度持續(xù)加大。全區(qū)累計(jì)安排農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目3566個(gè)，總投資996.79億元，新改建農(nóng)村公路43080.58公里。到2017年底，新增4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、213個(gè)建制村通公路，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村公路通達(dá)率分別為99.71%和99.45%;新增223個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1170個(gè)建制村通硬化路，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通暢率分別達(dá)到77.62%和38.12%，較2013年底分別提高了32和21個(gè)百分點(diǎn)。在建項(xiàng)目完工后，還將增加2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30個(gè)建制村通公路，增加124個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2068個(gè)建制村通硬化路。屆時(shí)，全區(qū)697個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5467個(gè)建制村全部通公路，95.41%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和75.95%的建制村通硬化路。

四年來(lái)，累計(jì)投入16.87億元，改造農(nóng)村公路危橋1.62萬(wàn)延米/320座;投入10.37億元，對(duì)1.25萬(wàn)公里農(nóng)村公路實(shí)施安全生命防護(hù)工程。管理模式不斷創(chuàng)新。試行了“投融資+EPC”模式加快農(nóng)村公路建設(shè)，力破建設(shè)資金供給難題，取得良好效果。推行一般農(nóng)村公路項(xiàng)目財(cái)政報(bào)備制度，項(xiàng)目批復(fù)效率得到大幅提升。下放農(nóng)村公路項(xiàng)目審批權(quán)限，1億元以下農(nóng)村公路項(xiàng)目由各地(市)交通運(yùn)輸局審批，500萬(wàn)元以下普通項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更由項(xiàng)目法人審批，項(xiàng)目推進(jìn)速度顯著提高。制定出臺(tái)西藏自治區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)指南、竣(交)工驗(yàn)收管理辦法、信用評(píng)價(jià)管理辦法等規(guī)范性文件，農(nóng)村公路建設(shè)管理制度體系逐步完善，工程質(zhì)量穩(wěn)中有升。

養(yǎng)護(hù)質(zhì)量逐步提高。自治區(qū)人民政府印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理工作的意見(jiàn)》，廳制定了西藏自治區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理與考核等辦法，明確了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)縣級(jí)人民政府的主體責(zé)任，強(qiáng)化了各級(jí)交通部門(mén)的管理職能，對(duì)縣(區(qū))政府逐年增加本級(jí)財(cái)政資金支持農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作出了制度安排。截至2017年底，全區(qū)公路通車(chē)總里程89343公里，其中農(nóng)村公路60421公里，占67.63%，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)里程47822.892公里，縣道鋪裝路優(yōu)良路率58%，專用公路、鄉(xiāng)道、村道鋪裝路優(yōu)良路率達(dá)到46.6%。

客運(yùn)水平穩(wěn)步提升。自治區(qū)人民政府印發(fā)《關(guān)于加快農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展的意見(jiàn)》，為促進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展提供了政策保障。截至目前，全區(qū)開(kāi)通農(nóng)村客運(yùn)班線203條，參與營(yíng)運(yùn)農(nóng)村客運(yùn)班車(chē)411輛。74個(gè)縣除墨脫縣均已開(kāi)通客車(chē)，通客車(chē)率98.6%;697個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中590個(gè)已通客車(chē)，通客車(chē)率84.6%，比2013年增長(zhǎng)27.6%;5467個(gè)建制村中2161個(gè)已通客車(chē)，通客車(chē)率39.5%，比2013年增長(zhǎng)0.5%;全區(qū)共建有等級(jí)客運(yùn)站89個(gè)，其中一級(jí)站4個(gè)，二級(jí)站9個(gè)，三級(jí)站66個(gè)，五級(jí)站10個(gè)，另有簡(jiǎn)易站及招呼站264個(gè)。各方責(zé)任有效落實(shí)。各級(jí)人民政府積極落實(shí)主體責(zé)任，采取資金、政策等方式扶持“四好農(nóng)村路”發(fā)展。阿里地區(qū)行署為加快推進(jìn)抵邊自然村通硬化路建設(shè)，先期配套500萬(wàn)元解決抵邊自然村通硬化路項(xiàng)目的前期工作費(fèi)、專項(xiàng)評(píng)估費(fèi)等第三部分費(fèi)用;墨竹工卡縣2018年投入500萬(wàn)元對(duì)全縣災(zāi)毀路段維護(hù)修復(fù)，投入800余萬(wàn)元開(kāi)通了4條農(nóng)村客運(yùn)班線;林周縣組建了林周縣交通產(chǎn)業(yè)服務(wù)有限公司，通過(guò)政府補(bǔ)貼方式，在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)通了公交班線;瓊結(jié)縣、措美縣本級(jí)財(cái)政分別投入了369萬(wàn)元和259萬(wàn)元用于農(nóng)村客運(yùn)班班線改革等。

示范創(chuàng)建有力推進(jìn)。《西藏自治區(qū)創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”示范縣實(shí)施方案》印發(fā)之后，先后確定朗縣、察雅縣等9個(gè)縣(區(qū))為自治區(qū)級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣。通過(guò)樹(shù)立典型，推廣經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，充分調(diào)動(dòng)了全區(qū)建設(shè)積極性，有力推動(dòng)了全區(qū)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。尤其是林芝市朗縣成立“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了示范縣創(chuàng)建、農(nóng)村客運(yùn)班線改革、路長(zhǎng)制等方案，全面落實(shí)縣級(jí)人民政府主體責(zé)任，將“四好農(nóng)村路”建設(shè)指標(biāo)列入縣鄉(xiāng)政府績(jī)效考核范圍，設(shè)立了“一所六站”(即縣設(shè)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)所、6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)站)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)，建立了縣、鄉(xiāng)、村、養(yǎng)護(hù)人“四位一體”的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)，形成“分段到村、責(zé)任到人”的養(yǎng)護(hù)模式。

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