人民交通網(wǎng)訊：解放思想既是老話題，又是新課題;既是理論問(wèn)題，又是實(shí)踐問(wèn)題。它牽涉到政治、經(jīng)濟(jì)、法制、民主、民生等方方面面，十分復(fù)雜，牽一發(fā)動(dòng)全身。從解放思想的本質(zhì)來(lái)看，關(guān)鍵是解，核心是放。連日來(lái)，江蘇省射陽(yáng)縣交通運(yùn)輸局積極開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)，該局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)胡建國(guó)帶頭撰寫(xiě)心得體會(huì)并交流發(fā)言，旨在力促射陽(yáng)交通運(yùn)輸事業(yè)大發(fā)展。

射陽(yáng)交通運(yùn)輸局組織大家深刻學(xué)習(xí)黨的十九大報(bào)告和習(xí)總書(shū)記系列重要講話，學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代理論，領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵要義，通過(guò)學(xué)習(xí)武裝頭腦、豐富思想、提升境界。進(jìn)一步用十九大報(bào)告統(tǒng)攬我們思想解放，用習(xí)近平理論指導(dǎo)我們工作實(shí)踐，用黨和路線、方針、政策激發(fā)廣大干群干事創(chuàng)業(yè)熱情;認(rèn)真學(xué)習(xí)新形勢(shì)下的政治、經(jīng)濟(jì)、人文和社科理論，充實(shí)自我、豐富自我，不斷提高我們政治覺(jué)悟、經(jīng)濟(jì)素養(yǎng)、道德水平和執(zhí)政能力，增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)本領(lǐng);刻苦學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)，重點(diǎn)要學(xué)習(xí)交通法規(guī)、工程建設(shè)、安全保障、系統(tǒng)管理等一系列知識(shí)，當(dāng)好局內(nèi)人、不做旁觀者，盡快使自己成為交通業(yè)務(wù)的行家里手。要通過(guò)學(xué)習(xí)，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)，打破常規(guī)、修訂行規(guī)，去掉官氣、戒掉僚氣，放下架子、躬下身子，用心溝通、用腳踐行，少說(shuō)套話、多說(shuō)行話，善與群眾交流、疏與老板交心，多到基層走訪、少到上層走動(dòng)，一心一意為人民、腳踏實(shí)地解難事，做一個(gè)對(duì)社會(huì)有益、對(duì)群眾有用的人;勤于思考，超前謀劃。

按照“交通強(qiáng)國(guó)”的要求，在交通基礎(chǔ)設(shè)施上做了很大投入，新建了不少項(xiàng)目，交通狀況有了很大改觀，截止去年底，該縣國(guó)省干線總里程達(dá)到280公里，縣道網(wǎng)400多公里，農(nóng)村道路突破3000公里，新建了機(jī)場(chǎng)，開(kāi)通了港口，建設(shè)鐵路，總投入近百億，得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及廣大人民群眾的充分肯定，全縣上下一片贊譽(yù)，但對(duì)照省市綜合交通運(yùn)輸?shù)囊�求、�?duì)照周邊市縣的快速發(fā)展、對(duì)照全面小康指標(biāo)還有很大距離，主要是:骨干路網(wǎng)密度還比較低，并且分布不均，境內(nèi)國(guó)省干線只有3條，東西走向只有一條，每平方公里國(guó)省干道占有量不足100米，全市倒數(shù)第一，蘇北沿海縣份倒數(shù)第二。沿海港口還比較脆弱，航道淺、回流大、泥砂多、進(jìn)出難，吞吐量不足，在江蘇沿海港口中規(guī)模最小。鐵路才剛剛起步，只有鹽連動(dòng)車一條線21公里，預(yù)計(jì)年底開(kāi)通，火車站設(shè)在海河條海村，離老城區(qū)25公里、離新城區(qū)35公里，預(yù)計(jì)每天只有6趟車�？浚瑢�(duì)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶動(dòng)力不大。內(nèi)河航道是我縣又一短腿，縣域內(nèi)沒(méi)有三級(jí)航道，低等級(jí)航道14條，307公里， 通航條件差，運(yùn)力嚴(yán)重不足，全市唯一;內(nèi)河港也比較落后，碼頭少、規(guī)模小、形像差，不成氣候。農(nóng)村道路建養(yǎng)工作問(wèn)題較多，綠化、安保配套不到位，等級(jí)公路通達(dá)率不高，目前還有7個(gè)行政村沒(méi)通。鎮(zhèn)村公交沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全覆蓋，開(kāi)通率76.9%。 五項(xiàng)行動(dòng)壓力較大，國(guó)省干線沿線整治難度較大，沿海港口16個(gè)小非法小碼頭拆除沒(méi)有進(jìn)展。信訪矛盾還比較突出，樹(shù)欲靜而風(fēng)不止、子欲養(yǎng)而親不待，交建公司198名職工養(yǎng)老、醫(yī)保問(wèn)題一直沒(méi)得到解決;下崗志愿兵雖然落實(shí)了省政府59號(hào)文，但仍然上訪不斷;出租車“廣告風(fēng)波”引起集訪后，盡管做了大量的善后工作，仍然暗流涌動(dòng)。

交通運(yùn)輸管理水平還不高，服務(wù)社會(huì)能力不強(qiáng)，信息化、智能化、數(shù)字化建設(shè)嚴(yán)重滯后。干部的作風(fēng)問(wèn)題還很大，小腐敗、微腐敗的問(wèn)題依然存在，吃拿卡要的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。所有這些問(wèn)題，我們都得通過(guò)解放思想，正視不足，真抓實(shí)干，迅速加以解決;消除視而不見(jiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展、改革不斷深入，國(guó)家對(duì)土地、生態(tài)、環(huán)保、安全等工作越來(lái)越重視。今年以來(lái)，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)明顯趨緊，3月底財(cái)政部出臺(tái)了23號(hào)文，從嚴(yán)規(guī)范政府財(cái)政，大力控制政府負(fù)債，所有公益性項(xiàng)目必須進(jìn)入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算，對(duì)國(guó)有平臺(tái)融再不貸款支持。土地調(diào)控空前嚴(yán)格，從去年8月實(shí)行永久基本農(nóng)田政策，占用基本農(nóng)田項(xiàng)目審批權(quán)上收至國(guó)務(wù)院。連鹽鐵路雖然建設(shè)，但是否跑貨還沒(méi)確定，一旦確定為客專，射陽(yáng)港鐵路支線夢(mèng)將破滅。網(wǎng)約車、順風(fēng)車、滴滴車嚴(yán)重沖擊出租車市場(chǎng)，目前還沒(méi)有行之有效的管理辦法。這些新情況新問(wèn)題，有的全國(guó)性的，有的是地區(qū)性的，我們必須看清看透，高度重視， 通過(guò)大力解放思想來(lái)尋找對(duì)策;消除就事抓事。要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高視野修編全縣交通“十三五”及中長(zhǎng)期規(guī)劃，按照“六大產(chǎn)業(yè)、六大板塊、六高功能區(qū)”發(fā)展的要求，交通全面擴(kuò)容，使得重要節(jié)點(diǎn)、重要景點(diǎn)、重要端點(diǎn)都能快速聯(lián)接國(guó)省干道。加快“五橫五縱”骨干路網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)，至“十三五”末，全縣國(guó)省干線總里程將達(dá)到403公里，每平方公里密度達(dá)到150米，每萬(wàn)人口密度達(dá)到4.2公里，達(dá)到全市平均水平、接近全省平均水平; 3級(jí)航道達(dá)47公里，里程數(shù)走在蘇北沿�？h份前列; 5萬(wàn)噸進(jìn)港航道及碼頭全面建成，貨物吞吐量達(dá)5000萬(wàn)噸，集裝箱達(dá)3萬(wàn)標(biāo)箱，蘇北沿海爭(zhēng)先;連鹽鐵路全面開(kāi)通，力爭(zhēng)客貨兼顧，著手建設(shè)射陽(yáng)港鐵路支線;通用航空放大優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展航空表演、學(xué)員培訓(xùn)、海上救援，申請(qǐng)南京、蘇州等包機(jī)航線。制訂出臺(tái)射陽(yáng)縣網(wǎng)約車管理辦法，全面規(guī)范出租車、網(wǎng)約車、順風(fēng)車經(jīng)營(yíng)行為。

在提前一年完成農(nóng)村公路提檔升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃的基礎(chǔ)之上，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，著力解決農(nóng)村路網(wǎng)斷頭路、連接線和路橋不配套等問(wèn)題，形成干線成格、支線成網(wǎng)、連線成環(huán)、環(huán)線成鏈的格局。同步推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，切實(shí)提升農(nóng)村路網(wǎng)功能，新開(kāi)通合德、海河、四明鎮(zhèn)村公交線路，行政村客運(yùn)班線通達(dá)率達(dá)100%， 實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村公交全覆蓋。提升城市公交功能，增建城市公交站臺(tái)90座、增加公交車50輛、增設(shè)公交路線11條、降低票價(jià)，方便群眾;敢于創(chuàng)新，爭(zhēng)先恐后。要用“綠色、智慧、法制、廉政、文化”嫁接交通、潤(rùn)色交通、管理交通，做足“交通+”文章，按照新型交通理念強(qiáng)化管理、創(chuàng)樹(shù)典型、彰顯特色;今年，各部門(mén)、單位都要按照“排名第三就是落后”要求，站在全市平臺(tái)上自我定位、自排名次，要在“創(chuàng)”字上動(dòng)腦筋，在“特”字上顯個(gè)性，爭(zhēng)先恐后、勇往直前，力奪全能冠軍、多拿單項(xiàng)第一。道路建養(yǎng)要強(qiáng)化品質(zhì)工程”概念，弘揚(yáng)“工匠”精神，提倡“精細(xì)”管理，確保PCI優(yōu)良率達(dá)85%以上。“四好農(nóng)路”要按省市要求，認(rèn)真對(duì)標(biāo)找差，查找不足;要切實(shí)做好農(nóng)路配套工程，完善安保，提升綠化，加強(qiáng)管養(yǎng)，提高功效，積極打造省委婁勤儉書(shū)記提出的“特色致富路、平安放心路、美麗鄉(xiāng)村路、美好生活路”，爭(zhēng)取第一批創(chuàng)成“四好農(nóng)路”示范縣。認(rèn)真做好鹽射高速和5萬(wàn)噸進(jìn)港航道的前期各項(xiàng)工作，計(jì)劃利用8個(gè)月時(shí)間完成24個(gè)月的工作量，創(chuàng)造“射陽(yáng)奇跡”。深入開(kāi)展國(guó)省干線、鐵路、航道等五項(xiàng)整治行動(dòng)，創(chuàng)造“射陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)”。持續(xù)整治“四裝”，推進(jìn)“五臉工作法”，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，提升辦事效率，創(chuàng)造“射陽(yáng)效應(yīng)”;勇于探索，大膽實(shí)踐。

今年將以鹽射高速開(kāi)工建設(shè)為突破，全年計(jì)劃實(shí)施6大類36項(xiàng)工程，計(jì)劃完成總投入18.16億元，著力構(gòu)建“水、陸、空”三位一體綜合交通集疏運(yùn)體系。突出“兩高”建設(shè)，提升交通運(yùn)輸層次，全力推進(jìn)鹽射高速前期工作，力爭(zhēng)8個(gè)月完成2年工作量，目前，線路方案已穩(wěn)定，工可編制已通過(guò)專家認(rèn)證，土地預(yù)審等5個(gè)專項(xiàng)報(bào)告業(yè)已完成，初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)已經(jīng)上網(wǎng)招標(biāo)，預(yù)計(jì)8月底前完成施工圖設(shè)計(jì)，9月份完成工程招標(biāo)，國(guó)慶節(jié)開(kāi)工建設(shè)，計(jì)劃2020年8月建成通車，實(shí)現(xiàn)射陽(yáng)融入鹽城大市區(qū)半小時(shí)生活圈和上海1.5小時(shí)通勤圈;加快連鹽高鐵建設(shè)進(jìn)程，重點(diǎn)抓好施工矛盾協(xié)調(diào)，鐵路站房、客運(yùn)樞紐、站前廣場(chǎng)、連接線等工程，一定搶時(shí)間、爭(zhēng)速度，加班加點(diǎn)、日夜兼程，趕在6月底前完成站房主體，其他工程9月底全部結(jié)束，確保10月正式通車;大力實(shí)施農(nóng)村道路優(yōu)化工程，全年再建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)路100公里、橋梁60座，徹底解決斷頭路、連接線、寬路窄橋的問(wèn)題。突出“兩港”建設(shè)，完善交通運(yùn)輸體系，射陽(yáng)港5萬(wàn)噸進(jìn)港航道已進(jìn)入國(guó)家“十三五”沿海港口發(fā)展規(guī)劃，當(dāng)前重點(diǎn)是加大向上對(duì)接力度，深入開(kāi)展工可研、用海論證、海洋環(huán)評(píng)等一系列工作，盡快敲定5萬(wàn)噸碼頭建設(shè)方案，確保四季度航道、碼頭同步開(kāi)工;認(rèn)真做好國(guó)家一類口岸臨開(kāi)第四期續(xù)期辦理，年內(nèi)獲批國(guó)家一類擴(kuò)大開(kāi)放口岸。盡快完成空港驗(yàn)收后工作，做好三維與開(kāi)發(fā)區(qū)的平穩(wěn)交接，積極推進(jìn)機(jī)場(chǎng)改革，不斷完善功能配套，拓展應(yīng)急救援、飛行培訓(xùn)、商務(wù)包機(jī)、空中巡查、空中觀光、空中表演等業(yè)務(wù)范圍，推動(dòng)航空產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展;做好港口的集輸運(yùn)體系，優(yōu)化港務(wù)服務(wù)，確保年吞吐量突破2000萬(wàn)噸、集裝箱突破20000標(biāo)箱，推進(jìn)射陽(yáng)港向沿海億噸大港邁進(jìn)。

突出“兩路”建設(shè)，構(gòu)筑交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，上半年完成省道232土地預(yù)審、環(huán)評(píng)報(bào)批、工可審查等一系列工作，力爭(zhēng)10月份正式開(kāi)工;積極完善省道348前期手續(xù)，做好同濱海的無(wú)縫對(duì)接，等條件成熟適時(shí)開(kāi)工;同步做好沈海高速興橋出口至國(guó)道228的連接線報(bào)批工作，推進(jìn)一期工程年底前開(kāi)工。盡快啟動(dòng)省道329南移、研究制定省道226西移和省道231東延線路方案，力爭(zhēng)三年內(nèi)國(guó)省干線突破400公里，形成“五橫五縱”干線網(wǎng)，進(jìn)入江蘇沿海縣域交通第一方陣。突出“兩橋”建設(shè)，拓展交通運(yùn)輸邊界，加快黃沙港特大橋建設(shè)進(jìn)程。年內(nèi)確保幸福大道東延工程完成80%工作量，其中一標(biāo)、三標(biāo)全面竣工，二標(biāo)基本完工，四標(biāo)全面開(kāi)工， 完善各種建設(shè)手續(xù)，保證順利通過(guò)國(guó)家發(fā)改委驗(yàn)收;著手建設(shè)射陽(yáng)河大橋，盡快完成規(guī)劃選址、航評(píng)報(bào)批、工程立項(xiàng)等前期工作，完善施工圖設(shè)計(jì)招標(biāo)工作，確保年底開(kāi)工，兩年內(nèi)完成。認(rèn)真研究黃沙河新洋農(nóng)場(chǎng)大橋竣工驗(yàn)收工作，確保8月份通車。

突出“兩河”建設(shè)，挖掘交通運(yùn)輸潛能，積極推進(jìn)黃沙河疏港航道進(jìn)入國(guó)家“十三五”規(guī)劃，力爭(zhēng)得到上級(jí)財(cái)政全部支持，加快疏港航道前期工作步伐，年內(nèi)完成規(guī)劃選址和立項(xiàng)，完成施工圖設(shè)計(jì)，為開(kāi)工做足準(zhǔn)備，盡快實(shí)現(xiàn)射陽(yáng)港河海聯(lián)運(yùn)，通江達(dá)海;加大射陽(yáng)河航道整治力度，拆除沿線非法小碼頭，實(shí)施航道疏浚，提高運(yùn)輸?shù)燃?jí)，實(shí)現(xiàn)由五進(jìn)四，全力打造射陽(yáng)水上運(yùn)輸?shù)挠忠稽S金通道。

突出“兩互通”建設(shè)，放大交通運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，積極同省交通控股、省發(fā)改委、省交通廳對(duì)接，爭(zhēng)得他們支持，在沈海高速四明段增設(shè)互通。同時(shí)推進(jìn)沈海高速射陽(yáng)互通改造工作，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè);精于管理，勤政廉政始終把黨紀(jì)、政紀(jì)裝在心里、頂在頭上、放在高處，把教育干部職工遵紀(jì)守法、廉潔奉公、誠(chéng)實(shí)做人放在首位，慎獨(dú)、慎始、慎初，防微杜漸，警鐘長(zhǎng)鳴。讓“揪耳朵、刮鼻子、扯袖子、紅臉出汗”成為常態(tài)，自覺(jué)“拉屏風(fēng)、設(shè)屏障、搞屏蔽”，筑牢“防火墻”。始終做到利劍常懸、法紀(jì)常念、鐵箍常緊、清風(fēng)常吹。積極支持縣紀(jì)委派駐組工作，維護(hù)派駐組權(quán)威、聽(tīng)從派駐組指導(dǎo)、接受派駐組監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)無(wú)需、三個(gè)必需、三個(gè)還需”，自覺(jué)養(yǎng)成大事向派駐組報(bào)告、小事向派駐組報(bào)備、難事向派駐組報(bào)曉、好事向派駐組報(bào)喜的良好習(xí)慣。堅(jiān)決執(zhí)行中央“八項(xiàng)”規(guī)定和縣紀(jì)委的“十個(gè)嚴(yán)禁”，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，杜絕一切接待飲酒、招待用煙，取消一切不合理的支出，取消一切涉關(guān)干部的特權(quán)，取消一切違背政策的陳規(guī)陋習(xí)，以零容忍的態(tài)度查處和懲治違紀(jì)違法行為，糾正行業(yè)不正之風(fēng)，打破潛規(guī)則，弘揚(yáng)正能量。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，實(shí)行季度審計(jì)，壓縮行政經(jīng)費(fèi)，慎用每一分錢(qián)。加強(qiáng)國(guó)資管理，保證國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資金不被流失。嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)中的“七個(gè)不準(zhǔn)”，營(yíng)造“不敢腐、不能腐、不想腐”的廉政機(jī)制。各級(jí)黨的書(shū)記不僅要出點(diǎn)子、用干部，更要做示范、帶隊(duì)伍，大膽喊出“群眾向黨員看齊，全局向機(jī)關(guān)看齊，機(jī)關(guān)向班子看齊，班子向班長(zhǎng)看齊”的口號(hào)，各級(jí)班長(zhǎng)要以身作則，帶頭踐行，充當(dāng)“旗手”，當(dāng)好“模范”，力促交通運(yùn)輸事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。( 記者 馬小晰)

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