清費減負，是推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、優(yōu)化營商環(huán)境最重要的路徑之一。福建省近年來堅持問題導(dǎo)向、主動作為，精準施策、講求實效，以“快、新、優(yōu)”的要求，采取綜合措施，打好“組合拳”。據(jù)悉，2017年以來(2017年1月1日至2018年2月28日)，福建降低企業(yè)成本達270.04億元。這也是近年來力度最大的降成本行動。

中國經(jīng)濟導(dǎo)報記者近期深入福州與廈門兩地發(fā)展改革部門和多家企業(yè)，深入了解福建清費減負近年來取得的實效。

減輕用電負擔，企業(yè)既享改革紅利

據(jù)福建省物價局副局長劉家城介紹，2017年以來，福建省物價局會同有關(guān)部門出臺《關(guān)于運用價費政策降低企業(yè)成本的通知》，降低企業(yè)成本220.15億元，降成本總額高于全國平均水平。與此同時，通過統(tǒng)籌推進輸配電價改革與取消城市公用事業(yè)附加、降低核電上網(wǎng)電價等一攬子政策措施，嚴格控制輸配成本，降低終端銷售電價，減輕企業(yè)用電負擔52.34億元。

目前，福建省輸配電價和銷售電價水平為華東地區(qū)最低。據(jù)悉，2017年，福建省物價局、國網(wǎng)福建電力響應(yīng)供給側(cè)改革，大工業(yè)企業(yè)用電電價從每千瓦時0.5822元降到0.5402元，單價下降0.042元，使企業(yè)用能成本大幅度降低，最大程度享受到改革紅利。

福建天辰耀隆新材料有限公司副總經(jīng)理田彥普表示，公司從2017年7月開始享受優(yōu)惠電價至今，累計減少電費支出300多萬元。天辰耀隆是工業(yè)企業(yè)的用電大戶，全年用電量在4.5億千瓦時左右，自備電廠發(fā)電約3億千瓦時，從電網(wǎng)公司購買約1.5億千瓦時，按每千瓦時節(jié)省0.042元算，一年企業(yè)可節(jié)省500多萬元。企業(yè)利用節(jié)省下來的資金進行新產(chǎn)品新技術(shù)研發(fā)、技改和安全環(huán)保設(shè)施投入，2017年完成技改項目83項，為改善現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境、降低職工勞動強度、開發(fā)新工藝以促進節(jié)能減排、提高產(chǎn)品質(zhì)量及降低消耗、實現(xiàn)年度各項經(jīng)濟指標和安全環(huán)保目標發(fā)揮了巨大作用，創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟效益。天辰耀隆公司在2017年累計實現(xiàn)營業(yè)收入44.07億元，累計實現(xiàn)利潤總額6.52億元。

優(yōu)化天然氣價，將降低企業(yè)生產(chǎn)成本落到實處

2017年以來，廈門市進一步完善了天然氣價格聯(lián)動機制，先后三次調(diào)整管道天然氣非居用氣價格，為工業(yè)用戶降低用氣成本約2534.87萬元。

據(jù)廈門市發(fā)展改革委價格處處長陳俊介紹，廈門將原來的“終端銷售價格與門站價順向同幅聯(lián)動調(diào)整機制”，改革為“當門站銷售價格上調(diào)時，由城市燃氣公司自行消化不低于20%，終端用戶承擔不超過80%;當門站銷售價格下調(diào)時，全額向終端用戶傳導(dǎo)的聯(lián)動機制”，逐步實現(xiàn)了“管住中間，放開兩頭”的定價機制。

據(jù)了解，廈門市最大管道天然氣工業(yè)用戶——廈順鋁箔因同類生產(chǎn)企業(yè)增多，市場份額逐年減少，面臨著巨大的競爭壓力。而作為制造企業(yè)，管道天然氣是其主要生產(chǎn)要素，管道天然氣用氣價格也成為影響其成本的主要因素。為解決企業(yè)“用氣難”等問題，廈門市發(fā)展改革委根據(jù)全省統(tǒng)一部署，對原建立的與上游門站氣價聯(lián)動的動態(tài)調(diào)整機制進行優(yōu)化，即當門站氣價上調(diào)時，門站氣價與非居用氣價格按1：0.8同向調(diào)整，剩余的20%由城市燃氣公司自行消化;當門站氣價下調(diào)時，門站氣價與非居用氣價格按11同向調(diào)整。全年實行優(yōu)化動態(tài)機制兩次，城市燃氣公司共承擔0.1256元立方米。

與此同時，廈門市發(fā)展改革委主動作為，多次組織廈順鋁箔和華潤供需雙方進行協(xié)調(diào)，并取得了華潤燃氣的支持和讓利。2016年1月至2017年8月，為廈順鋁箔降低購氣成本2829萬元。

廈門市現(xiàn)行管道天然氣非居用氣價格為3.38元/立方米，廈順鋁箔與廈門華潤燃氣簽訂的合同價格為：每月50萬方以下3.219元/立方米;每月50～100萬方2.511元/立方米;每月100萬方以上2.413元/立方米。

降低物流成本，建設(shè)綠色智慧港口

廈門港是我國綜合運輸體系的重要樞紐、集裝箱運輸干線港和對臺航運的主要口岸，是廈門市產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟發(fā)展的重要依托，是福建及周邊省市擴大對外開放的重要出�？�。

“廈門集裝箱碼頭集團有限公司海天分公司在2017年7～12月份共免收貨物港務(wù)費1800萬元，港口設(shè)施保安費200萬元，預(yù)估每年免收進出口企業(yè)物流成本約4000萬元，助推廈門市2017年進出口貿(mào)易額達860.79億美元，增長10.31%。”廈門集裝箱碼頭集團有限公司海天分公司商務(wù)部副經(jīng)理蔣蔚介紹，2017年，公司助力廈門港集裝箱吞吐量首次突破千萬箱，在全球集裝箱港口的排名升至第14位。

海天分公司積極落實政府購買集裝箱查驗服務(wù)費等“降成本，優(yōu)環(huán)境”舉措，降低航運和物流企業(yè)在港口的運營成本約6200萬元。與此同時，公司全力建設(shè)綠色智慧港口，港口企業(yè)投入1.8億元建設(shè)信息化和自動化項目。智慧物流平臺的網(wǎng)上營業(yè)廳可節(jié)省貨主企業(yè)往返碼頭辦單次數(shù)達10萬趟;智能閘口可幫助拖車通過時間從90秒縮短到26秒，同時每年有效節(jié)約拖車業(yè)人工成本1800萬元和單證成本1000萬元，降低了全行業(yè)物流成本并減少碳排放1300噸。大型港口機械“油改電”、太陽能電站、船舶岸電、船舶岸基供水等綠色項目的建設(shè)降低碼頭企業(yè)運營成本5000多萬元，2017年船舶岸電累計供電17.6萬度，向綠色生態(tài)港口建設(shè)邁出堅實步伐。

2017年以來，廈門市為企業(yè)降低物流成本費用約1.14億元。在減負的同時出臺免征財政收入部分的港口收費，降低貨物港務(wù)費、設(shè)施保安費、船舶引航費征收比例，為企業(yè)減負約6426萬元。此外，貨物港務(wù)費按港口計費辦法規(guī)定標準的45%計收,減負3333萬元;港口設(shè)施保安費按計費辦法規(guī)定標準的80%計收，減負293萬元;調(diào)整引航費收費標準上限，對國際和國內(nèi)航線分別降低15%和50%，減負2800萬元。

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