人民交通雜志訊 (通訊員 / 申斯春 蔡懷平)100多年來，幾乎每一個(gè)南通人都有一個(gè)上海夢，并為之孜孜以求，不懈奮斗�，F(xiàn)在隨著過江通道逐漸增多，江蘇南通和上海之間已經(jīng)天塹變通途，夢想落地成真。雙方未來的行政地理界線會越來越模糊，而清晰可辨的會是產(chǎn)業(yè)的融合，文化的互動，人流物流無障礙。這是國家戰(zhàn)略在長三角地區(qū)的生動實(shí)踐，預(yù)計(jì)會在中央即將召開的第三次推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會上成為一大看點(diǎn)。

在積極對接上海的同時(shí)，喜愛悶聲發(fā)大財(cái)?shù)哪贤ㄈ藢τ诮ㄔO(shè)“四好農(nóng)村路”也沒有絲毫的懈怠，早在幾年前就開始干了起來，2019年以全省第一的高分獲評“江蘇‘四好農(nóng)村路’省級示范市”光榮稱號。在此基礎(chǔ)上，市委、市政府根據(jù)南通農(nóng)村公路公里密度全省第一、總量全省第二的狀況，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)“四好農(nóng)村路”的指示精神，最近又出臺爭創(chuàng)“四好農(nóng)村路”全國示范市，打造農(nóng)村交通服務(wù)鄉(xiāng)村振興樣板的實(shí)施意見，這對包括江蘇在內(nèi)的全國各地農(nóng)村公路的發(fā)展方向和建管模式必將起到極大的引領(lǐng)作用。

南通創(chuàng)建全國“四好農(nóng)村路”示范市的核心內(nèi)容是打造九大樣板：

打造高效治理樣板，全面推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級“路長制”，“路長制”工作考核結(jié)果要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門年度考核掛鉤;

打造智慧農(nóng)路樣板，建成“南通市縣一體化智慧農(nóng)路管理系統(tǒng)”，推動地圖導(dǎo)航功能向農(nóng)村地區(qū)延伸覆蓋，讓每個(gè)農(nóng)戶都用上大數(shù)據(jù)服務(wù);

打造平安農(nóng)路樣板，改造危橋危路，加強(qiáng)農(nóng)村公路安全新技術(shù)、新裝備的推廣應(yīng)用;

打造品質(zhì)農(nóng)路樣板，大力推廣冷熱再生技術(shù)和抗水性自修復(fù)廢棄物固化技術(shù)，開展路面“白改黑”技術(shù)研究，積極推廣應(yīng)用新材料、新工藝、新設(shè)備等“五小四新”技術(shù);

打造機(jī)制創(chuàng)新樣板，穩(wěn)步推進(jìn)養(yǎng)護(hù)市場化改革，鼓勵(lì)農(nóng)路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)捆綁實(shí)施，鼓勵(lì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)區(qū)域化打捆招標(biāo)，通過開發(fā)多種形式的農(nóng)村公路公益性崗位，就近吸引農(nóng)民群眾參與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。推廣將村道日常養(yǎng)護(hù)交由農(nóng)民群眾承包的養(yǎng)護(hù)模式，鼓勵(lì)農(nóng)民群眾參與配套設(shè)施的經(jīng)營維護(hù)，幫助農(nóng)民創(chuàng)收增收;

打造一個(gè)“農(nóng)村公路+”樣板，因地制宜推動農(nóng)村公路與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展，形成一批交通服務(wù)鄉(xiāng)村振興的先進(jìn)典型案例;

打造城鄉(xiāng)交通融合樣板，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)客運(yùn)水平，形成城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展規(guī)劃和線網(wǎng)編制“一張圖”、轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)客運(yùn)經(jīng)營“一主體”、城鄉(xiāng)公交智能信息服務(wù)系統(tǒng)“一張網(wǎng)”、城鄉(xiāng)居民出行共用“一張卡”，力爭各縣(市)、區(qū)實(shí)現(xiàn)全域公交，力爭80%以上聚焦提升類村莊和城郊融合類村莊無需換乘一次直達(dá)縣城;

打造“美麗農(nóng)村路”樣板，以滿足人民群眾對美好出行條件的向往為宗旨，以綠色發(fā)展為理念，從“工程技術(shù)、環(huán)境生態(tài)、人文民俗、品質(zhì)平安、智能數(shù)字、服務(wù)管理、美麗公路+”七個(gè)方面，打造具有經(jīng)濟(jì)性、生態(tài)性、和諧性、服務(wù)性的“美麗農(nóng)村路”;

打造品牌提升樣板，總結(jié)提煉新時(shí)代南通交通運(yùn)輸服務(wù)鄉(xiāng)村振興的精神內(nèi)核與文化品牌，展示具有南通特色的新精神、新理念、新文化。加強(qiáng)省級“四好農(nóng)村路”創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽優(yōu)秀成果和農(nóng)村公路橋梁圖庫的推廣應(yīng)用，打造一批農(nóng)村公路創(chuàng)意項(xiàng)目和特色橋梁，差異化打造各縣(市)區(qū)子品牌。

為了保證創(chuàng)建成功，南通從上到下都成立了領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)推進(jìn)，人們有理由相信，素以“建筑鐵軍”著稱的南通人不僅擅長拎著瓦刀走四方，也同樣能夠把家鄉(xiāng)的路建成產(chǎn)業(yè)路、生態(tài)路、鄉(xiāng)愁路和小康路，吸引更多的上海人來南通投資居住，使得對接上海不是單相思，而是彼此都情投意合。

(作者簡介：申斯春，中共江蘇省委研究室社會處調(diào)研員，南京大學(xué)長江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院特聘研究員;蔡懷平，中共江蘇省委研究室社會處主任科員)

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