本刊記者 / 白曉娜

如今，馬路上的交通代步工具種類(lèi)越來(lái)越多，除了有普通的機(jī)動(dòng)車(chē)以外，還有另外一類(lèi)交通代步工具，那就是老年代步車(chē)。不知道從什么時(shí)候起，小區(qū)里開(kāi)始有了老年代步車(chē)，也不知道從什么時(shí)候起，老年代步車(chē)開(kāi)始搶占機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)位。老年代步車(chē)原本是為腿腳不方便的老年人而設(shè)計(jì)，可是時(shí)至今日卻被人濫用了。

亂開(kāi)、亂停……

隨著老齡化社會(huì)的腳步，老年代步車(chē)應(yīng)運(yùn)而生。在小區(qū)里、在學(xué)校門(mén)口、在公園附近、在機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位、在禁停區(qū)域，隨處可見(jiàn)亂停的老年代步車(chē)。數(shù)量激增的老年代步車(chē)帶來(lái)了各種亂象。

其一，亂停。城區(qū)車(chē)位相當(dāng)緊張，有些社區(qū)更是一位難求。老年代步車(chē)動(dòng)輒停入機(jī)動(dòng)車(chē)位，讓這一矛盾更加尖銳。更令人哭笑不得的是，由于老年代步車(chē)沒(méi)有號(hào)牌，即便占用了收費(fèi)車(chē)位，也能堂而皇之“零元停”。在北京小區(qū)中同一時(shí)間停著20多輛老年代步車(chē)，這種現(xiàn)象是司空見(jiàn)慣的。除此之外，在已經(jīng)覆蓋了電子收費(fèi)系統(tǒng)路側(cè)停車(chē)位，機(jī)動(dòng)車(chē)只要�？�，就會(huì)被計(jì)時(shí)收費(fèi)。但是一輛老年代步車(chē)怡然自得地�？吭谲�(chē)位里，因?yàn)闆](méi)有號(hào)牌，這輛車(chē)既占用了停車(chē)資源，還不用付費(fèi)。

老年代步車(chē)占用機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位，讓小區(qū)居民不勝其擾，居民對(duì)過(guò)多的老年代步車(chē)亂停頗有意見(jiàn)。有的小區(qū)物業(yè)也想了辦法，設(shè)置了專(zhuān)用車(chē)位。但這種措施治標(biāo)不治本，社區(qū)居委會(huì)工作人員表示：“有的自覺(jué)的，就停在專(zhuān)門(mén)的區(qū)域里。不自覺(jué)的，也沒(méi)轍。”

其二，亂開(kāi)。小區(qū)里、人行道上、機(jī)動(dòng)車(chē)道內(nèi)，市民常�？梢钥吹�“老代”時(shí)而龜速、時(shí)而飛躥的車(chē)影。不論是機(jī)動(dòng)車(chē)道，還是非機(jī)動(dòng)車(chē)道，老年代步車(chē)隨心所欲，哪里有空哪里鉆。“經(jīng)常遇上老年代步車(chē)在機(jī)動(dòng)車(chē)道和人行車(chē)道之間逆行，這種情況對(duì)于路上的行人來(lái)說(shuō)是十分危險(xiǎn)的。”上班路上經(jīng)常被困擾的張女士說(shuō)。

其三，拉黑活。“老代”拉黑活，無(wú)疑是知道“老代”好鉆交管的空子。無(wú)論是在地鐵口還是在小區(qū)的門(mén)口都會(huì)出現(xiàn)很多簡(jiǎn)易的代步車(chē)。當(dāng)人路過(guò)的時(shí)候就是打開(kāi)車(chē)門(mén)，等待“上班的人”后排落座，一般從小區(qū)送到附近地鐵站的價(jià)格是10-20元不等。

想咋停咋停，想咋開(kāi)咋開(kāi)，誰(shuí)想開(kāi)誰(shuí)開(kāi)，想怎么充電怎么充電，各種亂象不一而足。

觸目驚心的安全隱患

老年代步車(chē)質(zhì)量堪憂(yōu)。車(chē)子設(shè)計(jì)不合理、工藝簡(jiǎn)單、材質(zhì)低劣，質(zhì)量沒(méi)有保障，上路容易發(fā)生危險(xiǎn)。無(wú)法辦理牌證。因?yàn)闆](méi)有國(guó)家嚴(yán)格規(guī)定的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)資質(zhì)的小廠甚至個(gè)人自行拼裝，都能“生產(chǎn)”出銷(xiāo)售火爆的“老代”。沒(méi)有安全氣囊、零配件品質(zhì)低劣，加工粗糙且沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的檢測(cè)，消費(fèi)者意識(shí)不到它的危險(xiǎn)性，卻被幾千元到幾萬(wàn)元的車(chē)價(jià)、不用上牌、不用買(mǎi)保險(xiǎn)、不用考駕照等省錢(qián)省事的特點(diǎn)所吸引。更令人氣憤的是，一些無(wú)良商家偷換概念，號(hào)稱(chēng)“老代”是新能源車(chē)，誤導(dǎo)消費(fèi)者。

10月25日，北京街頭發(fā)生一起車(chē)禍，一輛闖紅燈的轎車(chē)撞飛了一輛正常直行的摩托車(chē)，根據(jù)曝光的監(jiān)控記錄顯示，視頻車(chē)方向變成綠燈，大家紛紛起步行駛，就在此時(shí)從右側(cè)沖出一輛高速行駛的紅色小轎車(chē)，小轎車(chē)根本不管前方已經(jīng)變成紅燈，絲毫沒(méi)有減速的意思，想要搶在視頻車(chē)所在方向的車(chē)輛前通過(guò)路口。而此時(shí)一輛正常通行的摩托車(chē)正好行駛到了道路中央，紅色小轎車(chē)不知為何沒(méi)有減速避讓?zhuān)�或許他認(rèn)為摩托車(chē)會(huì)讓他，或許他沒(méi)有看見(jiàn)摩托車(chē)。紅色小轎車(chē)直愣愣地撞在了摩托車(chē)上，將摩托車(chē)連人帶車(chē)撞了出去。摩托車(chē)行駛方向?yàn)榫G燈。紅色轎車(chē)是一輛沒(méi)有牌照的老年代步車(chē)，至于當(dāng)時(shí)車(chē)內(nèi)的駕駛員是老人還是年輕人就不得而知了。這起事故的責(zé)任清晰，顯然是老年代步車(chē)闖紅燈所致，摩托車(chē)當(dāng)時(shí)剛剛起步，車(chē)速很慢。

沒(méi)學(xué)過(guò)交規(guī)、沒(méi)有駕照的老年人，開(kāi)著這種時(shí)速可達(dá)三五十公里甚至更高的車(chē)上路，對(duì)公共交通秩序和駕駛者自身生命安全會(huì)造成多大的隱患。同時(shí)，因?yàn)闆](méi)有相應(yīng)的法律規(guī)范，如今，這種車(chē)的駕駛者，已經(jīng)不僅是老人，中青年人駕駛老年代步車(chē)比例很大。

目前市場(chǎng)銷(xiāo)售的三輪、四輪電動(dòng)車(chē)均未列入國(guó)家工信部《機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告目錄》，不符合辦理車(chē)輛注冊(cè)登記的法規(guī)要求，無(wú)法在交警車(chē)管部門(mén)辦理牌證，上路行駛屬交通違法行為。嚴(yán)重影響交通安全。未經(jīng)駕駛培訓(xùn)，對(duì)交通法律法規(guī)不熟悉，交通安全意識(shí)淡薄，隨意穿插、掉頭、逆行、闖紅燈等交通違法行為更是常見(jiàn)，交通事故頻發(fā)，擾亂交通秩序。電動(dòng)三輪、四輪車(chē)由于未上牌，駕駛?cè)私煌ò踩�意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)交通法規(guī)掌握不足，不按規(guī)定車(chē)道行駛，亂停亂放、隨意變道、拐彎掉頭、亂闖紅燈等各種交通違法行為隨處可見(jiàn)，在埋下安全隱患的同時(shí)，擾亂了正常的道路交通秩序。

老年代步車(chē)的車(chē)型雜亂無(wú)章，無(wú)論是質(zhì)量參數(shù)、行駛速度，還是續(xù)駛里程、安全技術(shù)性能等，都達(dá)不到現(xiàn)行電動(dòng)汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)，未被列入工信部《道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》，生產(chǎn)沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。因此，老年代步車(chē)不能當(dāng)作電動(dòng)汽車(chē)加以約束和管理;而老年代步車(chē)多為四輪的廂式車(chē)型，如果按照兩輪的電動(dòng)自行車(chē)來(lái)管理，標(biāo)準(zhǔn)又過(guò)于寬松，對(duì)治理亂象起不了多大作用。管理上的模棱兩可，很容易造成“兩不管”。

從2018年7月1號(hào)起，北京已經(jīng)全面禁售包括老年代步車(chē)在內(nèi)的各類(lèi)超標(biāo)電動(dòng)車(chē)�！侗本┦袑�(shí)施〈中華人民共和國(guó)道路交通安全法〉辦法》也明確規(guī)定，擅自生產(chǎn)、銷(xiāo)售未經(jīng)國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)產(chǎn)品主管部門(mén)許可生產(chǎn)的三輪車(chē)、四輪車(chē)的，由工商行政管理部門(mén)沒(méi)收車(chē)輛，并處產(chǎn)品價(jià)值三倍以上五倍以下罰款�？扇缃瘢�還是有個(gè)別電動(dòng)車(chē)店違法銷(xiāo)售“老代”，一些互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)也在干著這種違法的營(yíng)生。

治理最直接有效的手段，就是從生產(chǎn)源頭抓起。一方面，應(yīng)盡快制定老年代步車(chē)產(chǎn)品的統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，在質(zhì)量參數(shù)、行駛速度等方面嚴(yán)格監(jiān)管，不讓一臺(tái)不合格的代步車(chē)出廠;另一方面，對(duì)一些非法生產(chǎn)或改裝老年代步車(chē)的黑工廠，予以取締并嚴(yán)厲處罰，從源頭上堵住安全隱患漏洞。同時(shí)，老年代步車(chē)上路亟待法治規(guī)范，應(yīng)盡快出臺(tái)相關(guān)專(zhuān)門(mén)法律法規(guī)，比如采用號(hào)牌管理，無(wú)號(hào)牌一律不準(zhǔn)上路，讓交管部門(mén)在執(zhí)法時(shí)有法可依。

背后無(wú)聲的需求

在下午放學(xué)的時(shí)候，某區(qū)小學(xué)門(mén)前，接孩子的人群慢慢聚集。機(jī)動(dòng)車(chē)禁止在學(xué)校門(mén)前�？�，但老年代步車(chē)不斷在此停靠，接到孩子再開(kāi)走。作為孩子的爺爺奶奶，對(duì)于老年代步車(chē)，他們的態(tài)度大多都是支持的。“尤其馬上冬天了，早上天沒(méi)亮就上學(xué)，放學(xué)都天黑了，沒(méi)個(gè)車(chē)孩子太苦了。”

這也反映了當(dāng)代老年人的某些“窘?jīng)r”。除此之外，公交站間隔太遠(yuǎn)、地鐵換乘太繞、網(wǎng)約車(chē)操作太“難”……眼下，老年人出行不便現(xiàn)象比較突出，一些身體狀況欠佳的老人更是“沒(méi)事盡量少出門(mén)”。

四通八達(dá)、一“碼”通行的城市交通體系，極大滿(mǎn)足了人們說(shuō)走就走的期望。但對(duì)于不少老年人來(lái)說(shuō)，未必能充分享受到這些進(jìn)步。一方面，掃碼進(jìn)站、一鍵叫車(chē)等年輕人眼里的常規(guī)操作，實(shí)際上多少有一定的技術(shù)門(mén)檻。而當(dāng)各類(lèi)交通資源與技術(shù)的融合越來(lái)越深，“掉隊(duì)者”就會(huì)遭遇招手打不著車(chē)、“堵上加堵”這類(lèi)尷尬。另一方面，交通設(shè)施建設(shè)往往重“硬件”輕“軟件”。一些地鐵站沒(méi)有電梯，而樓梯臺(tái)階多達(dá)上百級(jí);一些十字路口綠燈時(shí)間太短，行人過(guò)個(gè)馬路得連跑帶顛，同時(shí)躲避轉(zhuǎn)彎車(chē)輛。年輕人對(duì)此尚且嘖有煩言，老年人更常常“望而卻步”。更令人憂(yōu)心的是，老年人在輿論場(chǎng)中是一個(gè)嚴(yán)重“失聲”的群體，社會(huì)對(duì)其訴求的關(guān)注度與問(wèn)題的緊迫性不成正比。

今年以來(lái)，借由多個(gè)新聞事件，許多人開(kāi)始呼吁等一等在智能化時(shí)代掉隊(duì)的老人，重視“快節(jié)奏”中的“慢需求”。說(shuō)起來(lái)，每種技術(shù)都是利弊同在的產(chǎn)物。我們要堅(jiān)持的是以人為本，要追求的是科技向善，盡量避免技術(shù)給一部分人“添彩”卻給另一部分人“添堵”。這個(gè)意義上，我們呼吁網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)在產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)中，不妨聽(tīng)一聽(tīng)老年人的心聲。比如，是否可以對(duì)操作進(jìn)行一些“適老化”設(shè)計(jì)?另外，相關(guān)部門(mén)能不能在頂層設(shè)計(jì)上拿出滿(mǎn)足老年人需求的出租車(chē)調(diào)度方案?這當(dāng)然不是一個(gè)容易的問(wèn)題，但讓更多人可以享受技術(shù)的紅利而非相反，應(yīng)當(dāng)是追求的狀態(tài)。

相較于技術(shù)升級(jí)，以服務(wù)完善關(guān)照老年人的出行需求其實(shí)更切合實(shí)際，也更容易上手。由于不會(huì)叫網(wǎng)約車(chē)，公交地鐵成為大多數(shù)老人的出行首選。這就需要相關(guān)部門(mén)將心比心，在細(xì)節(jié)上多下功夫。公交站臺(tái)扎堆兒的地方，能否將標(biāo)識(shí)放得更大更清晰，或者延長(zhǎng)志愿者的服務(wù)時(shí)長(zhǎng)?一些老舊地鐵站能否克服困難裝上電梯?這些工作細(xì)碎又繁復(fù)，但換個(gè)角度想，誰(shuí)家沒(méi)有老人，誰(shuí)又不會(huì)慢慢變老?更重要的是，中國(guó)社會(huì)即將進(jìn)入深度老齡化時(shí)代，巨大的人群基數(shù)擺在那兒，這些補(bǔ)短板的工作不是想不想做的問(wèn)題，而是必須要做。

關(guān)注那些無(wú)聲的需求，折射的是城市治理者的責(zé)任心，以及一座城市的文明度。說(shuō)到底，在一個(gè)包容開(kāi)放的時(shí)代，新與舊、快與慢之間，不該是無(wú)法解決的不等式，而應(yīng)是可以兼顧的多選題。

不可懷疑的是，老年代步車(chē)的興起，很大程度上是因?yàn)榻鉀Q了一些市民“最后一公里”的出行問(wèn)題。但是要遏制相關(guān)亂象，還得靠進(jìn)一步激活城市交通網(wǎng)絡(luò)的毛細(xì)血管。比如，打通慢行網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)騎自行車(chē);試水社區(qū)巴士，暢通微循環(huán)。有“堵”有“疏”，這個(gè)隱患才能真正得以解決。

(新媒體責(zé)編：news1)