3月19日，交通運輸部發(fā)布《交通運輸新業(yè)態(tài)用戶資金管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱“《辦法》”)。其管理范圍主要是網(wǎng)約車、共享單車、共享汽車等交通運輸新業(yè)態(tài)。

依據(jù)其內(nèi)容，運營企業(yè)原則上不收取用戶押金，而收取押金的在退還時明確“押金應(yīng)當日退還給用戶”。此外，對預存資金也設(shè)置了限額，如共享單車預存資金不得超過100元，其他交通新業(yè)態(tài)不得超過8000元，并要求建立用戶預付資金備付金制度。

企業(yè)原則上不得收取押金

根據(jù)《辦法》，交通運輸新業(yè)態(tài)具體是指以互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺，通過服務(wù)模式、技術(shù)、管理上的創(chuàng)新，整合供需信息，從事交通運輸服務(wù)的經(jīng)營活動，包括網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車、汽車分時租賃和互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車等。

《辦法》規(guī)定，交通運輸新業(yè)態(tài)運營企業(yè)原則上不收取用戶押金。確有必要收取的，應(yīng)當基于協(xié)議，提供運營企業(yè)專用存款賬戶和用戶個人銀行結(jié)算賬戶兩種資金存管方式，供用戶選擇。如果用戶選擇采用個人銀行結(jié)算賬戶存管押金，用戶應(yīng)根據(jù)服務(wù)協(xié)議在運營企業(yè)合作銀行開立個人銀行結(jié)算賬戶。用戶需在該結(jié)算賬戶存入約定數(shù)額押金并凍結(jié)，運營企業(yè)才予提供服務(wù)，當該賬戶余額低于押金額度或押金額度資金未處于凍結(jié)狀態(tài)時，運營企業(yè)可不再提供相應(yīng)服務(wù)。

用戶押金歸用戶所有，運營企業(yè)不得挪用。運營企業(yè)與用戶可通過協(xié)議明確用戶資金的孳息歸屬。

收取押金有上限

《辦法》同時明確了押金收取的上限：汽車分時租賃的單份押金金額不得超過運營企業(yè)投入運營車輛平均單車成本價格的2%;互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的單份押金金額不得超過運營企業(yè)投入運營車輛平均單車成本價格的10%。

用戶申請退還押金時，存管銀行和其他支付服務(wù)機構(gòu)核對相關(guān)信息后，應(yīng)當于當日(至遲次日)基于原路退還原則退還用戶。用戶原賬戶發(fā)生變化的，運營企業(yè)需提供用戶身份信息、押金支付信息和退款賬戶信息，經(jīng)核對認定后再行退還。

預付資金禁止用于投資借貸

根據(jù)新規(guī)，運營企業(yè)收取的用戶預付資金總規(guī)模應(yīng)當與其服務(wù)能力相匹配，嚴禁超出服務(wù)能力收取用戶預付資金。互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車單個用戶賬號內(nèi)的預付資金額度不得超過100元;其他交通運輸新業(yè)態(tài)單個用戶賬號內(nèi)的預付資金額度不得超過8000元。

同時，《辦法》明確，運營企業(yè)應(yīng)當建立用戶預付資金備付金制度，備付金不得低于用戶預付資金余額的40%。且運營企業(yè)只能將用戶預付資金用于其主營業(yè)務(wù)，不得用于不動產(chǎn)、股權(quán)、證券、債券等投資及其他借貸用途等。

(新媒體責編：wb001)