基層基礎(chǔ)建設(shè)三年攻堅(jiān)戰(zhàn)推進(jìn)工作中，山東省萊州市公安局探索建立集要素匯集、研判、核查、監(jiān)管于一體的交通要素管控平臺(tái)，積極構(gòu)建以“一標(biāo)六實(shí)”為支撐的交通管理新模式，有效提升了基層交通管理效能。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，通過(guò)運(yùn)用交通要素管控平臺(tái)，萊州市駕駛?cè)藢忩?yàn)率、機(jī)動(dòng)車(chē)檢審率、機(jī)動(dòng)車(chē)報(bào)廢率、嚴(yán)重交通違法查處率同比提高5%、12%、6.8%、8.5%，交通事故同比下降5%。

建立交通要素管控平臺(tái)

數(shù)據(jù)集約化管理、特征化創(chuàng)建、精細(xì)化研判

為更好地適應(yīng)動(dòng)態(tài)交通管理，萊州市公安局為交警中隊(duì)量身搭建交通要素管控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)集約化管理、特征化創(chuàng)建、精細(xì)化研判，聚力打通基層交通管理“最后一公里”。

交通要素管控平臺(tái)借助全局治安要素管控系統(tǒng)現(xiàn)有信息資源和數(shù)據(jù)成果，通過(guò)與穩(wěn)固的標(biāo)準(zhǔn)地址關(guān)聯(lián)，以身份證號(hào)、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼為唯一標(biāo)志，把人、車(chē)、路、企業(yè)、交通設(shè)施等要素的非標(biāo)準(zhǔn)地址全部替換成標(biāo)準(zhǔn)地址，以“塊”為承載建起涉地交通基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，強(qiáng)制嵌入交通管理信息系統(tǒng)，確保以往分散的交通要素信息整合集成、“落地生根”，并在PGIS上精準(zhǔn)定位、標(biāo)點(diǎn)上圖，實(shí)現(xiàn)可視化、立體化“一張圖”展示，由此構(gòu)建起以“標(biāo)準(zhǔn)地址，實(shí)有駕駛?cè)恕��?shí)有房屋、實(shí)有單位、實(shí)有機(jī)動(dòng)車(chē)、實(shí)有道路、實(shí)有交通設(shè)施”為基石、以“警務(wù)區(qū)交警→網(wǎng)格交通協(xié)管員→村莊(社區(qū))交通警務(wù)助理”為主干的交通警務(wù)“一標(biāo)六實(shí)”管理體系。

這個(gè)平臺(tái)從不同數(shù)據(jù)庫(kù)匯總提取數(shù)據(jù)，對(duì)重點(diǎn)違法駕駛?cè)诵畔?渣土車(chē)、“兩客一危”等重點(diǎn)車(chē)輛信息;車(chē)輛和駕駛?cè)水惓Ｐ畔?重點(diǎn)路段、交通安全隱患部位、事故高發(fā)多發(fā)路段;交通管理設(shè)施分布、渣土車(chē)行駛軌跡等要素創(chuàng)建專(zhuān)屬標(biāo)簽，實(shí)時(shí)預(yù)警提醒、推送基層交警跟進(jìn)管控，并結(jié)合管控情況實(shí)時(shí)更新標(biāo)簽數(shù)據(jù)。綜合實(shí)有車(chē)輛、駕駛?cè)�、交通案事件等各�?xiàng)數(shù)據(jù)分析，對(duì)轄區(qū)運(yùn)輸企業(yè)劃分重點(diǎn)、關(guān)注、一般三級(jí)，將轄區(qū)道路劃分秩序平穩(wěn)、混亂、復(fù)雜三類(lèi)，借助大數(shù)據(jù)碰撞比對(duì)，精細(xì)開(kāi)展事故成因和事故多發(fā)時(shí)段、路段、車(chē)輛類(lèi)型等同比、環(huán)比、綜合分析，對(duì)車(chē)輛和駕駛?cè)私煌ㄟ`法情況進(jìn)行研判，自動(dòng)生成研判分析報(bào)告，指導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、基層一線動(dòng)態(tài)管控。

做實(shí)信息采集、核錄、交換工作

確保信息數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、全面、鮮活

交通要素信息是支撐“一標(biāo)六實(shí)”體系的基礎(chǔ)，為保證信息數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、全面、鮮活，萊州市公安局從信息采集、信息核錄、信息交換三個(gè)維度推動(dòng)形成基層交通信息“大采集”格局。

在信息采集方面，按照全角色、全要素采集思路，萊州市公安局普及配發(fā)面向交警中隊(duì)警務(wù)區(qū)民警、交通協(xié)管員、交通警務(wù)助理的社區(qū)治理一體化平臺(tái)APP，堅(jiān)持“區(qū)不漏路、格不漏企、村不漏車(chē)、戶不漏人”，廣泛開(kāi)展“六實(shí)”信息采集，尤其是對(duì)交通隱患點(diǎn)段、橋梁、涵洞、停車(chē)場(chǎng)、新增交通設(shè)施等信息，即采即錄。派出所警務(wù)室民警和基層“網(wǎng)格員”，對(duì)日常工作中發(fā)現(xiàn)的非屬地駕駛?cè)恕�機(jī)動(dòng)車(chē)及其他交通異常信息，也能利用手機(jī)APP即時(shí)采集上傳。目前，共采集交通要素信息2.3萬(wàn)余條。在信息核錄方面，交通要素管控平臺(tái)把整合集成的信息數(shù)據(jù)，通過(guò)后臺(tái)地址自動(dòng)關(guān)聯(lián)匹配，推送給交警中隊(duì)警務(wù)區(qū)民警，民警采取系統(tǒng)比對(duì)方式，逐條核實(shí)信息數(shù)據(jù)，并指導(dǎo)網(wǎng)格交通協(xié)管員、村莊(社區(qū))交通警務(wù)助理上門(mén)核對(duì)，對(duì)地址不準(zhǔn)、車(chē)輛變動(dòng)、駕駛?cè)寺?lián)系方式變更、“人車(chē)不一致”以及“人戶不一致”等信息進(jìn)行糾錯(cuò)，并當(dāng)即錄入移動(dòng)終端，保證“一標(biāo)六實(shí)”數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。今年以來(lái)，共核錄信息1.2萬(wàn)余條。在信息交換方面，平臺(tái)打通工商管理部門(mén)企業(yè)登記管理系統(tǒng)、交通部門(mén)重點(diǎn)車(chē)輛安全監(jiān)管系統(tǒng)、公交部門(mén)GPS智能調(diào)度系統(tǒng)等數(shù)據(jù)鏈路，既能實(shí)時(shí)獲取轄區(qū)運(yùn)輸企業(yè)登記、重點(diǎn)車(chē)輛行駛軌跡和交通違法等信息，進(jìn)一步豐富交通要素信息資源，又能把公安機(jī)關(guān)掌握的涉及駕駛?cè)�、�?chē)輛違法和交通事故、道路安全隱患等數(shù)據(jù)及時(shí)推送給主管部門(mén)，為監(jiān)督管理提供信息支持。目前，與相關(guān)部門(mén)共交換信息1.5萬(wàn)余條。

數(shù)據(jù)落地、責(zé)任落地、管理落地

提升基層交通管控效能

萊州市公安局以交通要素管控平臺(tái)為支撐，以“數(shù)據(jù)落地+責(zé)任落地+管理落地”為導(dǎo)向，切實(shí)提高基層交通管控能力。

實(shí)行精準(zhǔn)化源頭監(jiān)管，萊州市公安局將中心城區(qū)和農(nóng)村地區(qū)劃分為42個(gè)交警中隊(duì)警務(wù)區(qū)，每個(gè)警務(wù)區(qū)設(shè)置若干勤務(wù)網(wǎng)格，以勤務(wù)網(wǎng)格為最小實(shí)戰(zhàn)單元，建立以數(shù)據(jù)落地指令為指揮棒的全要素情勤對(duì)接機(jī)制，以交通要素管控平臺(tái)為樞紐，將海量交通要素信息根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)地址自動(dòng)比對(duì)產(chǎn)生“塊”數(shù)據(jù)，定向同步推送給警務(wù)區(qū)民警、網(wǎng)格交通協(xié)管員，根據(jù)職責(zé)要求，合理設(shè)定規(guī)定動(dòng)作提示，跟進(jìn)落實(shí)告知提醒、督促整改、隱患治理、宣傳教育等措施，實(shí)現(xiàn)源頭監(jiān)管責(zé)任落地。精細(xì)化動(dòng)態(tài)管控，依托交通要素管控平臺(tái)，通過(guò)大數(shù)據(jù)開(kāi)展交通違法情況研判，自動(dòng)生成分析成果，以此指導(dǎo)交警中隊(duì)落實(shí)動(dòng)態(tài)管控，采取卡口抓拍與系統(tǒng)查緝相結(jié)合、定點(diǎn)打擊和集中整治相結(jié)合，嚴(yán)厲查處夜間“飆車(chē)”、渣土車(chē)“闖禁行”、酒駕、毒駕、超員、農(nóng)用車(chē)違法載人等嚴(yán)重交通違法，不斷提高“靈活布警、快速處置、機(jī)動(dòng)查控”的動(dòng)態(tài)用警效益。聯(lián)動(dòng)化高效管理，通過(guò)車(chē)輛、駕駛?cè)�、交通案事件等各�?xiàng)數(shù)據(jù)分析，以對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)單位、運(yùn)輸企業(yè)、事故多發(fā)路段分級(jí)分色標(biāo)定管理為引導(dǎo)，交警中隊(duì)聯(lián)合教育、交通、公路、農(nóng)機(jī)、住建等部門(mén)，跟進(jìn)落實(shí)安全監(jiān)管、隱患整改、設(shè)施維護(hù)、聯(lián)合執(zhí)法等措施，實(shí)現(xiàn)了不同對(duì)象不同業(yè)務(wù)場(chǎng)景的業(yè)務(wù)協(xié)同。

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