9月10日，2017中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展(泰達)國際論壇閉幕。論壇上，工業(yè)和信息化部副部長辛國斌、科學(xué)技術(shù)部高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化司副司長續(xù)超前和財政部經(jīng)濟建設(shè)司副司長宋秋玲，就新能源汽車產(chǎn)業(yè)近年來的發(fā)展?fàn)顩r以及對策發(fā)表了主題演講。

避免企業(yè)患上依賴癥 財政部明確新能源汽車補貼的退坡政策

早在2009年，我國就推出了節(jié)能與新能源補貼政策。八年來，隨著財政部持續(xù)不斷的財稅支持，新能源汽車產(chǎn)業(yè)得到良好發(fā)展。宋秋玲表示，近年來，財政部會同工信部、科技部、發(fā)改委、能源局等部門，針對新能源車補貼建立一整套財稅政策體系。

財政部經(jīng)濟建設(shè)司副司長 宋秋玲

宋秋玲進一步解釋道：首先，新能源補貼從試點范圍推廣到全國，使政策實施范圍不斷擴大;其次，補貼從單項政策到政策組合拳，政策體系不斷完善;再次，補貼從普惠制到扶優(yōu)扶強，突出輔優(yōu)輔強的政策導(dǎo)向，有利于新能源企業(yè)自身科技水平的提升。最后，補貼為激勵消費營造了環(huán)境，使新能源車市場化程度不斷提高。在一系列政策支持和推動下，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)保持了快速發(fā)展的態(tài)勢。

對此，辛國斌深表贊同，“2016年我國新能源汽車產(chǎn)銷突破50萬輛，累計推廣超過100萬輛，占全球的50%，行業(yè)、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新有序推進，整車研發(fā)水平不斷提高，中國品牌汽車市場認可度大幅提升，甚至在某些細分市場已經(jīng)能夠和國際品牌同臺競爭”。

工業(yè)和信息化部副部長 辛國斌

不過，宋秋玲也指出，“新能源補貼政策的初衷是培育市場，如果長期執(zhí)行這一補貼政策，不僅會讓政府背上負擔(dān)，也容易讓企業(yè)患上依賴癥，進而引起行業(yè)出現(xiàn)低水平的盲目擴張，甚至導(dǎo)致產(chǎn)能過剩”。她進一步強調(diào)，“目前，新能源車補貼的退坡政策已經(jīng)明確，在落實好現(xiàn)有政策的同時，我們將積極配合工信等有關(guān)部門加快新能源積分交易市場化機理和實施”。

燃油車退出時間表研究已啟動 “雙積分”政策即將發(fā)布實施

事實上，在新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“攻堅期”，我國新能源汽車面臨的問題也逐漸顯露出來。辛國斌指出，2016年，我國乘用車消耗量和國際水平還有一定差距。我國向國際社會承諾2030年碳排放達到峰值，一次能源比重達到20%，按照目前汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度，我們達標(biāo)的難度仍然很大。另外，國內(nèi)企業(yè)新能源汽車方面還缺少正向研發(fā)的純電動平臺，動力電池也尚未取得革命性突破。

宋秋玲也對此表示擔(dān)憂，“目前，我國新能源車面臨內(nèi)外部的雙重壓力”。她指出，外部來看，國際競爭日趨激烈，主要發(fā)達國家紛紛將發(fā)展新能源汽車作為戰(zhàn)略的支撐，印度等發(fā)展中國家也提出新能源汽車的發(fā)展戰(zhàn)略，歐洲部分國家近期甚至將停售燃油車列上議會的議程，電動化浪潮正在席卷全球，同時主要跨國汽車企業(yè)先后發(fā)布在華發(fā)展戰(zhàn)略，外資品牌產(chǎn)品紛紛進入，我國汽車面臨著國際汽車帶來的壓力。內(nèi)部看，我國新能源車面臨著創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過剩等新舊問題，動力電池核心技術(shù)落后，充電設(shè)施建設(shè)不足等問題雖有很大改善，但仍未根本解決。

“隨著產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，新能源出現(xiàn)很多新問題，大量的低端產(chǎn)品充斥市場，在財政政策不斷退坡直至退出的情況下，產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力還沒有完全形成”。宋秋玲直言稱。

為此，辛國斌指出，“為建立傳統(tǒng)汽車反哺長效機制，我們會同有關(guān)部門制訂了雙積分管理辦法，近期即將發(fā)布實施”。

另外，針對部分國家已經(jīng)制訂出停止生產(chǎn)銷售傳統(tǒng)能源汽車時間表這一問題，辛國斌也做出回應(yīng)，“工信部日前啟動了相關(guān)研究，也將會同相關(guān)部門制訂我國的時間表”。

科學(xué)技術(shù)部高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化司副司長 續(xù)超前

新能源汽車發(fā)展加快對技術(shù)要求越來越高，而“加強科技創(chuàng)新在新能源汽車領(lǐng)域的作用是科技部一直以來堅持的方向”，續(xù)超前表示，“科技部圍繞新型鋰離子電池、燃料電池技術(shù)、新型電機技術(shù)、新能源汽車智能化技術(shù)和安全，多模式充電技術(shù)等重點領(lǐng)域持續(xù)開展科技攻關(guān)，將智能電網(wǎng)、移動互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)融入到新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用中”。

(新媒體責(zé)編：wb001)