10月9日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)，培育壯大綠色發(fā)展新增長(zhǎng)點(diǎn)。提出鼓勵(lì)企業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)，落實(shí)充換電、加氫等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)新能源汽車領(lǐng)域國(guó)際合作，加大支持公共服務(wù)領(lǐng)域使用新能源汽車。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，《規(guī)劃》將給行業(yè)帶來重大利好，加快新能源汽車研發(fā)、生產(chǎn)應(yīng)用等方面的發(fā)展。

多領(lǐng)域支持市場(chǎng)向好

新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈涉及上中下游等多個(gè)細(xì)分行業(yè)，包括零部件、電池、整車、充電樁等。此次《規(guī)劃》中，財(cái)政和政策支持覆蓋了包括動(dòng)力電池、智能網(wǎng)聯(lián)在內(nèi)的技術(shù)創(chuàng)新和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提出要加大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，鼓勵(lì)車用操作系統(tǒng)、動(dòng)力電池等開發(fā)創(chuàng)新;支持新能源汽車與能源、交通、信息通信等產(chǎn)業(yè)深度融合，推動(dòng)電動(dòng)化與網(wǎng)聯(lián)化、智能化技術(shù)互融協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接和數(shù)據(jù)共享;同時(shí)，要加強(qiáng)充換電、加氫等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快形成快充為主的高速公路和城鄉(xiāng)公共充電網(wǎng)絡(luò)。

新能源汽車產(chǎn)業(yè)零部件體系和關(guān)鍵技術(shù)支撐尤為重要，而資本市場(chǎng)對(duì)《規(guī)劃》發(fā)展思路的反應(yīng)也十分迅速，消息曝出，充電樁企業(yè)特銳德、動(dòng)力電池企業(yè)寧德時(shí)代、國(guó)軒高科、億緯鋰能、整車企業(yè)比亞迪、長(zhǎng)城汽車股價(jià)均有上漲，截至12日收盤，新能源汽車指數(shù)整體漲3.60%。

按照規(guī)劃，2021年起，國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域新增或更新公交、出租、物流配送等公共領(lǐng)域車輛，新能源汽車比例不低于80%，對(duì)比此前意見征求稿中100%的比例，推行電動(dòng)化的節(jié)奏有所放慢。分析指出，這仍將有效促進(jìn)國(guó)內(nèi)新能源汽車主要市場(chǎng)公共服務(wù)領(lǐng)域的電動(dòng)化。

此前，《規(guī)劃》意見征求稿還提出，到2025年新能源汽車新車銷量占比達(dá)到25%左右，智能網(wǎng)聯(lián)汽車新車銷量占比達(dá)到30%，高度自動(dòng)駕駛智能網(wǎng)聯(lián)汽車實(shí)現(xiàn)限定區(qū)域和特定場(chǎng)景商業(yè)化應(yīng)用。電動(dòng)化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化、共享化正在成為汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展潮流和趨勢(shì)。全國(guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹認(rèn)為，《規(guī)劃》旨在拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)新能源汽車數(shù)量增長(zhǎng)。

廣東培育新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群

據(jù)《規(guī)劃》意見征求稿，我國(guó)計(jì)劃到2025年形成兩三個(gè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)際上，培育新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群，廣東已經(jīng)作出了相關(guān)規(guī)劃部署。9月底，廣東省發(fā)改委、廣東省能源局等六部門印發(fā)《廣東省發(fā)展汽車戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃(2021—2025年)》，到2025年，廣東世界級(jí)汽車產(chǎn)業(yè)集群培育取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，全省汽車產(chǎn)量超過430萬輛，占全國(guó)汽車總產(chǎn)量比重超過16%，其中新能源汽車超過60萬輛;新能源汽車公用充電樁超過15萬個(gè)。

針對(duì)廣東現(xiàn)階段自主品牌產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足的問題，《計(jì)劃》還提出實(shí)施品牌提升行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)汽車品牌影響力顯著提高。新增一兩家汽車整車企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)企業(yè)名單，培育三四家“獨(dú)角獸”汽車企業(yè)，形成兩三家產(chǎn)銷量突破100萬輛規(guī)模的整車企業(yè)。

目前，廣東是國(guó)內(nèi)主要汽車生產(chǎn)基地之一，共有規(guī)模以上汽車及零部件企業(yè)876家。近年來，比亞迪、廣汽傳祺等自主品牌發(fā)展壯大，小鵬汽車、騰勢(shì)汽車、廣汽蔚來等新能源造車企業(yè)逐步發(fā)展。2019年，全省汽車產(chǎn)量311.97萬輛，占全國(guó)汽車總產(chǎn)量12.2%，其中新能源汽車產(chǎn)量15.59萬輛，占全國(guó)產(chǎn)量13.1%。

作為全國(guó)汽車生產(chǎn)和消費(fèi)第一大省，廣東汽車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯，不僅擁有整車及零部件研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售等較為完備的產(chǎn)業(yè)鏈，還有著基礎(chǔ)雄厚的電子信息制造業(yè)，為新能源、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新興領(lǐng)域的跨行業(yè)融合合作提供可能。

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