6月1日，交通運(yùn)輸部會同住建部發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)汽車租賃業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》，并向社會公開征求意見。首次在國家政策層面上，明確表態(tài)鼓勵和支持分時(shí)租賃(即俗稱的“共享汽車”)的發(fā)展�！墩髑笠庖姼濉贩Q，共享汽車為城市出行提供了一種新的選擇，有助于減少個人購車意愿，一定程度上緩解城市私人小汽車保有量快速增長趨勢以及對道路和停車資源的占用。

《征求意見稿》指出，要充分認(rèn)識發(fā)展分時(shí)租賃對緩解城市私人小汽車保有量快速增長趨勢以及對道路和停車資源的占用。各地交通運(yùn)輸部門要會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門綜合考慮城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、交通出行結(jié)構(gòu)、汽車保有量等實(shí)際，在堅(jiān)持公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的前提下，考慮分時(shí)租賃非集約化的特點(diǎn)，合理確定分時(shí)租賃在城市綜合交通運(yùn)輸體系中的定位，使共享汽車與城市公共交通、出租車等出行方式協(xié)調(diào)發(fā)展，形成多層次、差異化的城市交通出行體系。

新政在鼓勵和支持分時(shí)租賃行業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也對企業(yè)提出了相應(yīng)要求，包括落實(shí)汽車租賃身份查驗(yàn)制度，加強(qiáng)停車管理，確保用戶押金和資金安全等。

放眼國內(nèi)規(guī)模較大的幾家分時(shí)租賃運(yùn)營商，調(diào)查了解到已有業(yè)內(nèi)運(yùn)營商初具規(guī)模，與新政的匹配度高。如已在成都、杭州和鄭州等跨了東中西部地區(qū)都在專注運(yùn)營分時(shí)租賃的盼達(dá)用車。截止2017年5月，盼達(dá)已累計(jì)投入運(yùn)營的新能源車已超過7000輛，從車輛的預(yù)定到取還，再到支付，所有這些操作不僅可以在其專門的app上完成還可以在支付寶上完成掃碼用車，高效實(shí)現(xiàn)了線上線下匹配運(yùn)營。新政鼓勵分時(shí)租賃企業(yè)利用車聯(lián)網(wǎng)、定位技術(shù)等智能方式，強(qiáng)化對車輛的安全管控，而盼達(dá)所有的車輛均采用整車定制，在車輛出廠時(shí)已完成前端車聯(lián)網(wǎng)的安裝，所有站點(diǎn)也均采用“電子圍欄”技術(shù)，規(guī)范用戶停車。

汽車分時(shí)租賃是一個重資產(chǎn)行業(yè)，涉及到的領(lǐng)域也相當(dāng)繁雜，僅停車位這一個領(lǐng)域就足以成為制約企業(yè)發(fā)展的一塊短板。針對停車位缺少的難題，《征求意見稿》表示需建立健全配套政策措施。鼓勵城市商業(yè)中心、政務(wù)中心、大型居民區(qū)、交通樞紐等人流密集區(qū)域的公共停車場為分時(shí)租賃車輛停放提供便利。這一方針無疑為分時(shí)租賃企業(yè)日后開拓車位資源提供了積極的政策引導(dǎo)。

新政鼓勵汽車租賃企業(yè)與保險(xiǎn)公司根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)開發(fā)保險(xiǎn)產(chǎn)品，提高企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，保障承租人合法權(quán)益。這對于汽車分時(shí)租賃行業(yè)來說顯的極其重要且必要，如何在保險(xiǎn)費(fèi)用和理賠金額上找到最合適的點(diǎn)還需要租賃企業(yè)與保險(xiǎn)公司積極探索。據(jù)悉，以盼達(dá)用車為代表的行業(yè)先行者，已與國內(nèi)數(shù)家大型保險(xiǎn)公司積極對接，針對分時(shí)租賃行業(yè)的特殊責(zé)任險(xiǎn)正呼之欲出。

意見稿還指出，加快汽車租賃行業(yè)信用體系建設(shè)，建立汽車租賃經(jīng)營者和承租人信用評價(jià)制度，構(gòu)建跨地區(qū)、跨部門、跨領(lǐng)域的聯(lián)合激勵和懲戒機(jī)制。作為目前唯一接入芝麻信仰體系的分時(shí)租賃企業(yè)，盼達(dá)用車在保障用戶押金這一塊顯然已做到超前，芝麻信用分超過650分就可以免押金用車，避免了資金安全這一隱患。在這一點(diǎn)上，盼達(dá)希望通過“信用去維系車輛作為共享的“公共品”，好的機(jī)制去引導(dǎo)用戶文明行車和遵守交規(guī)。

宏觀視角來看，此次發(fā)布《征求意見稿》是深化交通運(yùn)輸供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化城市交通出行結(jié)構(gòu)，政府的交通出行政策的一部分。結(jié)合實(shí)際情況就是，以共享汽車的形式，滿足私人小汽車的出行需求，協(xié)調(diào)私人交通和公共交通健康發(fā)展。在可預(yù)見的未來里，共享汽車行業(yè)將在政府的支持下，展現(xiàn)進(jìn)一步的蓬勃生機(jī)。

(新媒體責(zé)編：cj112)