今年年初，國(guó)內(nèi)首條東亞至中亞商品車(chē)陸海聯(lián)運(yùn)通道在大連港開(kāi)通。經(jīng)海運(yùn)抵達(dá)大連的進(jìn)口汽車(chē)，將搭乘中歐班列駛向中亞各國(guó)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)至中亞、歐洲的國(guó)際物流陸海聯(lián)運(yùn)大通道的持續(xù)提質(zhì)擴(kuò)容。

以港立市、因海興市。海洋，是大連經(jīng)濟(jì)永恒的主題。如今，大連已建成我國(guó)東北地區(qū)最重要的綜合性外貿(mào)口岸。地處東北亞經(jīng)濟(jì)圈中心，大連正發(fā)揮獨(dú)特地緣優(yōu)勢(shì)，以海洋為引領(lǐng)，打造東北亞國(guó)際航運(yùn)中心、國(guó)際物流中心、區(qū)域性金融中心“三大中心”，一座“海洋經(jīng)濟(jì)中心城市”呼之欲出。

港航物流與生態(tài)保護(hù)并重

去年9月份，力拓—大連港中國(guó)港口首次保稅混礦項(xiàng)目啟動(dòng)。作為國(guó)內(nèi)首個(gè)具備保稅混礦資質(zhì)和國(guó)家首批允許接卸40萬(wàn)噸礦船的專業(yè)化礦石碼頭，大連港成為全國(guó)首個(gè)開(kāi)展多國(guó)別、多礦種“保稅混礦”的港口，也成為力拓集團(tuán)在中國(guó)港口開(kāi)展保稅混礦業(yè)務(wù)的首選合伙人。

“在打造世界一流強(qiáng)港過(guò)程中，大連港國(guó)際中轉(zhuǎn)分撥能力是重要指標(biāo)之一。未來(lái)我們還將進(jìn)一步拓展混礦業(yè)務(wù)。”遼港集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大連片區(qū)掛牌4年來(lái)，不僅完成遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總體方案確定的119項(xiàng)改革試驗(yàn)任務(wù)，“保稅混礦監(jiān)管模式”“進(jìn)境糧食全流程監(jiān)管”等創(chuàng)新舉措入選改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

大連自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)主任劉愛(ài)民說(shuō)，大連片區(qū)推出“保稅混兌”集成創(chuàng)新，打造“保稅混礦”升級(jí)版，形成了大連標(biāo)準(zhǔn)礦，鐵礦石國(guó)際中轉(zhuǎn)量突破2400萬(wàn)噸，居全國(guó)港口第一;國(guó)內(nèi)首推的“冷鏈全球中心倉(cāng)”監(jiān)管新模式，香蕉進(jìn)口量占全國(guó)37%，水產(chǎn)品國(guó)際中轉(zhuǎn)量位居全國(guó)第一;全國(guó)首創(chuàng)的“委內(nèi)加工”進(jìn)口監(jiān)管新模式，集成“出口貨物檢驗(yàn)檢疫證書(shū)云簽發(fā)平臺(tái)”。

同時(shí)，加強(qiáng)海洋生態(tài)文明建設(shè)也成為大連工作重中之重。今年1月1日起，《大連市海洋環(huán)境保護(hù)條例》正式施行。

在普蘭店灣海域生態(tài)修復(fù)工作現(xiàn)場(chǎng)，數(shù)十輛工程車(chē)往來(lái)穿梭，大片圍海養(yǎng)殖圈被拆除，逐步恢復(fù)濱海濕地原貌。在大連甘井子區(qū)蟹子灣，因長(zhǎng)期無(wú)人管理，一度出現(xiàn)海灘垃圾遍地的情況。《大連市海洋環(huán)境保護(hù)條例》對(duì)海岸帶保護(hù)、利用、退線管理等方面予以規(guī)范和明確，提出了建立“灣長(zhǎng)制”和海上環(huán)衛(wèi)工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)海岸帶的巡查和保護(hù)。根據(jù)相關(guān)條例，甘井子區(qū)亦采取了長(zhǎng)效機(jī)制措施，將責(zé)任落實(shí)到具體單位、具體負(fù)責(zé)人，確保海岸線巡查保護(hù)和海灘垃圾清理工作取得實(shí)效。

搶抓機(jī)遇快速崛起

海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略為大連建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市帶來(lái)重要機(jī)遇。近年來(lái)，大連在海洋漁業(yè)、濱海旅游、海洋船舶工業(yè)、海洋交通運(yùn)輸、海洋化工、海洋工程、海洋生物醫(yī)藥等方面發(fā)展迅速，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度始終高于生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度。全力推動(dòng)?xùn)|北亞海洋中心城市建設(shè)正逢其時(shí)。

《大連港總體規(guī)劃(2018—2035年)》提出，大連港未來(lái)形成以“兩島三灣”為重點(diǎn)、其他港區(qū)為補(bǔ)充的總體發(fā)展格局。

大連港相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，大連港在鞏固和強(qiáng)化裝卸儲(chǔ)存、中轉(zhuǎn)換裝、運(yùn)輸組織等傳統(tǒng)功能的同時(shí)，將重點(diǎn)拓展和完善現(xiàn)代物流服務(wù)、海洋產(chǎn)業(yè)集聚、郵輪服務(wù)、自由貿(mào)易等功能。繼續(xù)鞏固集裝箱、能源、商品汽車(chē)、郵輪運(yùn)輸樞紐地位，提升中轉(zhuǎn)運(yùn)輸保障能力和服務(wù)水平，拓展現(xiàn)代服務(wù)功能，加快物流、貿(mào)易、金融等航運(yùn)要素集聚，引領(lǐng)港口群轉(zhuǎn)型升級(jí)。

為進(jìn)一步將科技、智力要素與海洋經(jīng)濟(jì)深入融合，促進(jìn)大連現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系高質(zhì)量發(fā)展，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“藍(lán)色動(dòng)能”，大連市科協(xié)也發(fā)揮了智力密集、人才密集優(yōu)勢(shì)，成立“海洋與漁業(yè)科技服務(wù)團(tuán)”。

大連市科協(xié)黨組書(shū)記、副主席楊代剛說(shuō)，大連市科協(xié)與中國(guó)水產(chǎn)學(xué)會(huì)、大連海洋大學(xué)、遼寧省海洋產(chǎn)業(yè)校企聯(lián)盟簽訂了《環(huán)渤海區(qū)域漁業(yè)生產(chǎn)科技服務(wù)合作協(xié)議》;與中國(guó)造船工程學(xué)會(huì)等簽訂《船舶與海洋工程科技創(chuàng)新服務(wù)合作協(xié)議》。通過(guò)搭建一系列的合作平臺(tái)，將專家智力賦能大連海洋中心城市建設(shè)和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

確定“兩個(gè)階段”新目標(biāo)

2019年，大連提出建設(shè)“海洋中心城市”，此后又提出建設(shè)“大氣磅礴兼具時(shí)尚浪漫氣質(zhì)的海洋中心城市”。

“作為港口城市，大連不僅在港航物流方面地位突出，區(qū)位優(yōu)越、規(guī)模較大、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)，大連還有著相當(dāng)優(yōu)越的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿�和海洋產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)研究院研究員張春宇說(shuō)。

2020年，大連出臺(tái)加快建設(shè)海洋中心城市指導(dǎo)意見(jiàn)，綜合考慮上海市、深圳市建設(shè)全球海洋中心城市的總體思路，根據(jù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃部署要求與大連海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，確定大連建設(shè)海洋中心城市的五大核心任務(wù)。包括提升東北亞國(guó)際航運(yùn)中心能級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)、建設(shè)海洋科技創(chuàng)新高地、加強(qiáng)海洋生態(tài)文明建設(shè)、全面提升海洋綜合管治能力。“第一階段到2025年，建成中國(guó)北方重要的海洋中心城市，海洋經(jīng)濟(jì)增加值比2018年翻一番。第二階段到2035年建成東北亞海洋中心城市，海洋經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”大連市發(fā)改委副主任殷永江說(shuō)。

殷永江說(shuō)道，建設(shè)海洋中心城市是促進(jìn)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、發(fā)揮大連在東北振興中重要作用的選擇，也可充分發(fā)揮大連在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的輻射、示范和帶動(dòng)作用。

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